Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000 зазначив, що референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань.
Як зазначено в Рішенні Конституційного Суду України від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ) N 1-5/2005, принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ), передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), відповідь на порушені клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п'ятому пункту 4.2 пункту 4 цього Рішення ( v003p710-00 ) сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.
Центральна виборча комісія зазначає, що затверджене зборами громадян України формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум за народною ініціативою, відповідає Конституції України ( 254к/96-ВР ) та Закону ( 1286-12 ) в частині що не суперечить Конституції України ( 254к/96-ВР ).
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі матеріали щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), а також з урахуванням зазначених вище рішень ( v003p710-00, v006p710-05 ) та ухвали ( v035u710-02 ) Конституційного Суду України. Разом з тим, Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, які відбулися в місті Вільнянськ Запорізької області 21 січня 2006 року, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17, 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) та керуючись статтею 2, частиною другої статті 3, частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?", "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену на зборах громадян України, що відбулися 21 січня 2006 року в м. Вільнянськ Запорізької області, та присвоїти їй порядковий номер 106.
2. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам цієї групи - відповідні посвідчення.
3. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
4. Копію цієї постанови надіслати Вільнянській районній раді Запорізької області та рекомендувати їй опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ
Додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 6 лютого 2006 року N 446
СПИСОК членів ініціативної групи з всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 106, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 21 січня 2006 року в м. Вільнянськ Запорізької області
1. Гурій Наталія Михайлівна
2. Коса Ніна Георгіївна
3. Литвиненко Валентина Миколаївна
4. Сидоров Сергій Валерійович
5. Антонова Тетяна Анатоліївна
6. Козлова Олена Михайлівна
7. Сапа Людмила Василівна
8. Москаленко Тетяна Володимирівна
9. Головко Микола Анатолійович
10. Негрей Микола Григорович
11. Каулька Юлія Андріївна
12. Лаєвська Тетяна Анатоліївна
13. Курбат Олена Валентинівна
14. Чиж Ірина Вачеславівна
15. Скоробогатько Ольга Михайлівна
16. Ємельянов Анатолій Васильович
17. Бельман Володимир Андрійович
18. Костенко Тамара Іванівна
19. Плотніков Сергій Вікторович
20. Бєлікова Ольга Миколаївна
21. Семілєтов Володимир Олександрович
22. Цвітікова Валентина Дмитрівна
23. Яценко Катерина Олександрівна
24. Горощенко Марина Юріївна
25. Козлов Олег Анатолійович
26. Чумаченко Борис Іванович
27. Передрій Ганна Миколаївна
28. Таранова Валентина Олександрівна
29. Борисенко Геннадій Вікторович
30. Родін Олександр Миколайович
31. Родіна Наталія Миколаївна
32. Кислицька Людмила Михайлівна
33. Грешило Ніна Іванівна
34. Віхоть Зоя Віталіївна
35. Янченко Надія Миколаївна
36. Діденко Світлана Олексіївна
37. Кушнерік Ганна Петрівна
38. Тихоновська Ганна Миколаївна
39. Філатова Олена Сергіївна
40. Говтвян Микола Павлович
41. Божко Любов Стефанівна
42. Шабаль Віра Петрівна
43. Лепетенко Ніна Миколаївна
44. падун Олександр Анатолійович
45. Падун Тетяна Володимирівна
46. Березюк Ольга Володимирівна
47. Середа Тамара Олексіївна
48. Скуйбіда Лариса Михайлівна
49. Козел Олександр Миколайович
50. Кучинська Тетяна Олегівна
51. Півоварова Антоніна Федорівна
52. Макєєв Анатолій Миколайович
53. Хоменко Наталія Миколаївна
54. Надар'єв Афанасій Станіславович
55. Чорновол Іван Лукич
56. Оболєнцева Людмила Миколаївна
57. Філіпенко Наталія Василівна
58. Сердюк Олексій Олександрович
59. Федорченко Лідія Павлівна
60. Сідорова Валентина Іванівна
61. Єгорова Маріана Олексіївна
62. Білоус Катерина Миколаївна
63. Логвиненко Тетяна Михайлівна
64. Подшивалова Ірина Іванівна
65. Іванова Агнеса Олександрівна
66. Балаба Галина Миколаївна
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК