Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000 також зазначив, що: "референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань".
У Рішенні від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ) N 1-5/2005 Конституційний Суд України вказав, що принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ), передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п'ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення ( v003p710-00 ) сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі питання щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), а також з урахуванням зазначених вище рішень ( v003p710-00, v006p710-05 ) та ухвали ( v035u710-02 ) Конституційного Суду України. Разом з тим, Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для створення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, що відбулися 29 грудня 2005 року в м. Павлоград Дніпропетровської області, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17 та 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), частини першої статті 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ) та керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?"; "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену зборами громадян України, що відбулися 29 грудня 2005 року в м. Павлоград Дніпропетровської області, та присвоїти їй порядковий номер 99.
2. Відмовити в реєстрації членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою Валентович Ірини Анатоліївни, Гуленко Наталії Миколаївни, Афанасьєва Сергія Костянтиновича, Гулак Арії Дмитрівни.
3. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію ініціативної групи, членам зареєстрованої ініціативної групи - відповідні посвідчення.
4. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
5. Копію цієї постанови надіслати Павлоградській міській раді Дніпропетровської області та рекомендувати їй опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи з всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ
Додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 2 лютого 2006 року N 374
СПИСОК членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 99, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 29 грудня 2005 року в м. Павлоград
1. Зарічна Любов Василівна
2. Митюхіна Юлія Анатоліївна
3. Гусс Олена Анатоліївна
4. Арличенкова Наталя Тимофіївна
5. Акименко Катерина Яківна
6. Чумак Любов Василівна
7. Жирнова Світлана Олександрівна
8. Шаня Валентина Павлівна
9. Найда Наталія Володимирівна
10. Биць Людмила Вікторівна
11. Дощечкіна Раїса Миколаївна
12. Герасименко Інна Миколаївна
13. Головіна Алевтина Михайлівна
14. Москаленко Інна Юріївна
15. Сантурян Любов Федорівна
16. Гордієнко Олена Михайлівна
17. Горбатенко Вадим Миколайович
18. Собецька Ірина Вікторівна
19. Трембач Віра Антонівна
20. Салій Валентина Олексіївна
21. Голубнича Наталія Геннадіївна
22. Карпович Петро Павлович
23. Химчук Юлія Валеріївна
24. Венетуліс Сніжана Олександрівна
25. Абрамов Валерій Федорович
26. Самойленко Геннадій Олександрович
27. Петрушенко Тетяна Григорівна
28. Котова Валентина Опанасівна
29. Рижова Тетяна Іванівна
30. Ольшанецька Лариса Іванівна
31. Олійник Вікторія Григорівна
32. Слабка Тетяна Анатоліївна
33. Максимчук Ольга Михайлівна
34. Гладченко Світлана Сергіївна
35. Сокол Людмила Анатоліївна
36. Сердечна Алла Анатоліївна
37. Кукаріна Людмила Григорівна
38. Чуєнко Валентина Михайлівна
39. Олійник Алла Володимирівна
40. Сівкова Олена Іванівна
41. Антонова Любов Володимирівна
42. Безугла Тетяна Іванівна
43. Виноградча Любов Григорівна
44. Бескровна Ольга Володимирівна
45. Косяченко Оксана Олександрівна
46. Бевз Розалія Михайлівна
47. Метельський Володимир Павлович
48. Садуненко Марія Яківна
49. Садуненко Валерій Іванович
50. Халявка Тетяна Вікторівна
51. Матяш Ганна Антонівна
52. Брьохова Світлана Миколаївна
53. Брьохов Петро Іванович
54. Ганц Тетяна Миколаївна
55. Ізюмська Анастасія Іванівна
56. Ратушна Ірина Василівна
57. Головата Ірина Василівна
58. Білецька Ольга Петрівна
59. Синчук Катерина Миколаївна
60. Ізюмська Маргарита Олександрівна
61. Пироженко Юлія Миколаївна
62. Дегтярьова Олена Миколаївна
63. Дорошенко Лідія Володимирівна
64. Ізюмська Яна Василівна
65. Гитола Наталія Валентинівна
66. Кондратенко Алла Василівна
67. Золотенька Лариса Іванівна
68. Зайченко Тетяна Іванівна
69. Саленко Ольга Олександрівна
70. Саленко Надія Олексіївна
71. Огли Любов Майорівна
72. Огли Людмила Миколаївна
73. Морозова Людмила Вячеславівна
74. Бондаренко Галина Миколаївна
75. Болотин Олександр Миколайович
76. Братчикова-Курамшина Лариса Михайлівна
77. Матюшин Ростислав Анатолійович
78. Левчук Ксенія Олегівна
79. Гуленко Антон Олегович
80. Іщенко Лідія Григорівна
81. Верещенко Катерина Микитівна
82. Шубенко Вікторія Володимирівна
83. Кудрицька Тетяна Григорівна
84. Щемелініна Лариса Олексіївна
85. Замкова Інна Сергіївна
86. Малтиз Олександра Іванівна
87. Прогонна Лідія Михайлівна
88. Науменко Валентина Павлівна
89. Маковецький Олександр Іванович
90. Пшенича Ірина Миколаївна
91. Колісник Катерина Іванівна
92. Ваган Володимир Захарович
93. Ваган Валентина Семенівна
94. Новицька Галина Захарівна
95. Хнитченко Ольга Миколаївна
96. Маковецька Юлія Олександрівна
97. Дудін Денис Сергійович
98. Суходоєва Катерина Титівна
99. Дудіна Любов Євгеніївна
100. Осмятченко Юрій Олексійович
101. Самойленко Ніна Петрівна
102. Будянська Світлана Кузьмівна
103. Черкашина Світлана Іванівна
104. Третьякова Лариса Петрівна
105. Лебединська Наталя Петрівна
106. Педосенко Володимир Вікторович
107. Азарнюк Віктор Юрійович
108. Монах Сергій Вікторович
109. Сідович Ірина Володимирівна
110. Ріцкая Світлана Петрівна
111. Красовський Леонід Людвигович
112. Липка Людмила Степанівна
113. Баєва Лариса Петрівна
114. Шимко Микола Олександрович
115. Коломоєць Денис Андрійович
116. Токмаков Олександр Павлович
117. Гусс Юрій Петрович
118. Монін Олександр Михайлович
119. Доцька Ганна Вікторівна
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК