Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000 також зазначив, що "референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань".
У Рішенні від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ) N 1-5/2005 Конституційний Суд України вказав, що принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ), передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п'ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення ( v003p710-00 ) сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі питання щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), а також з урахуванням зазначених вище рішень ( v003p710-00, v006p710-05 ) та ухвали ( v035u710-02 ) Конституційного Суду України. Разом з тим, Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для створення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, що відбулися 25 грудня 2005 року в місті Львові, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17 та 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), частини першої статті 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ( 280/97-ВР ), керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?", "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену на зборах громадян України, що відбулися 25 грудня 2005 року в місті Львові та присвоїти їй порядковий номер 98.
2. Відмовити в реєстрації членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою Огорілко Уляни Ігорівни, Горожанкіної Халіди Ідрисівни, Єзгор Ірини Олегівни, Єзгор Людмили Олександрівни, Рипника Андрія Юрійовича та Ковальчук Олі Сергіївни.
3. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам цієї групи - відповідні посвідчення.
4. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
5. Копію цієї постанови надіслати Львівському міському голові та рекомендувати йому опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ
Додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 31 січня 2006 року N 356
СПИСОК членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 98, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 25 грудня 2005 року в м. Львові
1. Горожанкін Ігор Олександрович
2. Гвоздецький Віктор Олександрович
3. Москаль Юрій Борисович
4. Степан Дмитро Володимирович
5. Колобовнікова Галина Володимирівна
6. Рудаков Олег Юрійович
7. Флячок Леся Петрівна
8. Зубова Вікторія Георгіївна
9. Кімачук Надія Антонівна
10 Геник Ігор Дмитрович
11. Шурма Ігор Михайлович
12. Шишка Олег Мар'янович
13. Лобзін Віктор Володимирович
14. Коломієць Микола Миколайович
15. Воскобойник Світлана Олексіївна
16. Семенча Володимир Петрович
17. Власенко Володимир Семенович
18. Квіт Лариса Петрівна
19. Лішик Сергій Володимирович
20. Харук Михайло Михайлович
21. Тарасек Адам Андрійович
22. Савельєв Віктор Петрович
23. Мурашев В'ячеслав Андрійович
24. Агурєєв Андрій Юрійович
25. Романишин Юрій Михайлович
26. Марчук Роман Васильович
27. Носенко Сергій Сергійович
28. Олійник Андрій Ростиславович
29. Бірюк Людмила Іванівна
30. Корчева Наталія Андріївна
31. Дутко Роман Романович
32. Дробот Володимир Вікторович
33. Гніт Роман Ігорович
34. Бук Іван Романович
35. Храмова Людмила Володимирівна
36. Гринь Ірина Іванівна
37. Турницька Ганна Михайлівна
38. Куплевський Юрій Миколайович
39. Шуманська Ірина Євгенівна
40. Цісінська Оксана Богданівна
41. Павленко Олексій Олексійович
42. Кушнір Юрій Іванович
43. Процишин Ігор Тадейович
44. Гаврильчик Віктор Миколайович
45. Білозор Валентина Федорівна
46. Труш Зеновія Степанівна
47. Клюка Віталій Борисович
48. Янчак Ярослав Ярославович
49. Шестопал Галина Миколаївна
50. Геник Володимир Дмитрович
51. Тарапата Михайло Ярославович
52. Михайлюк Наталія Володимирівна
53. Гаха Вадим Анатолійович
54. Фамуляк Олександра Юліанівна
55. Гудима Юрій Михайлович
56. Ничипорчук Леся Петрівна
57. Яремович Михайло Віталійович
58. Рибак Христина Миколаївна
59. Юхименко Валерія Олександрівна
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК