Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000 також зазначив, що "референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань".
У Рішенні від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ) N 1-5/2005 Конституційний Суд України вказав, що принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ), передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п'ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення ( v003p710-00 ) сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі питання щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), а також з урахуванням зазначених вище рішень ( v003p710-00, v006p710-05 ) та ухвали ( v035u710-02 ) Конституційного Суду України. Разом з тим, Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для створення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, що відбулися 30 грудня 2005 року в місті Первомайський Харківської області, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17 та 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) та керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?", "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену на зборах громадян України, що відбулися 30 грудня 2005 року в місті Первомайський Харківської області, та присвоїти їй порядковий номер 95.
2. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам цієї групи - відповідні посвідчення.
3. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
4. Копію цієї постанови надіслати Первомайському міському голові та рекомендувати йому опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ
Додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 31 січня 2006 року N 353
СПИСОК членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 95, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 30 грудня 2005 року в м. Первомайський Харківської області
1. Кравченко Олена Леонідівна
2. Петухова Ірина Олександрівна
3. Жовнер Наталя Олександрівна
4. Снєгур Галина Володимирівна
5. Герасименко Микола Савелійович
6. Моїсеєва Ольга Анатоліївна
7. Агафоненко Віктор Іванович
8. Ушаков Юрій Володимирович
9. Кєрімова Ольга Миколаївна
10. Бугакова Валентина Миколаївна
11. Некрасова Юлія Самуїлівна
12. Бугаков Леонід Кузьміч
13. Толмачова Зінаїда Андріївна
14. Єна Олена Вікторівна
15. Митрофанова Валентина Єгорівна
16. Євчук Ніна Тарасівна
17. Єна Максим Андрійович
18. Сосонна Альона Леонідівна
19. Петухова Надія Микитівна
20. Шипуль Ольга Микитівна
21. Шамшина Надія Іванівна
22. Яремко Оксана Миколаївна
23. Кравченко Віктор Іванович
24. Жовнер Сергій Володимирович
25. Кєрімов Володимир Дидарович
26. Керімов Володимир Володимирович
27. Толмачов В'ячеслав Афанасійович
28. Заболотня Світлана Павлівна
29. Заболотний Станіслав Леонідович
30. Безсмертний Андрій Сергійович
31. Безсмертна Наталя Юріївна
32. Павленко Надія Вікторівна
33. Павленко Олександр Миколайович
34. Павленко Дмитро Олександрович
35. Євдокимов Геннадій Васильович
36. Богданов Юрій Вікторович
37. Богданова Людмила Григорівна
38. Меланін Артем Олександрович
39. Дворцова Марія Степанівна
40. Швецова Наталя Миколаївна
41. Утемова Галина Вікторівна
42. Зикус Лідія Іванівна
43. Якубцева Раїса Петрівна
44. Трохимчук Олена Михайлівна
45. Петухов Валерій Олександрович
46. Позднякова Любов Вікторівна
47. Ананьєв Роман Олександрович
48. Анісімов Юрій Михайлович
49. Андрієнко Нелля Іванівна
50. Богданова Тетяна Семенівна
51. Борщ Віктор Васильович
52. Головінов Ігор Сергійович
53. Декова Лариса Юріївна
54. Зорін Юрій Іванович
55. Зоріна Вікторія Вікторівна
56. Кресальна Людмила Іванівна
57. Мелашенко Тамара Павлівна
58. Навальнєва Валентина Олександрівна
59. Навальнєв Віктор Вікторович
60. Неділько Володимир Михайлович
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК