Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000 зазначив, що референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань.
У Рішенні Конституційного Суду України від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ) N 1-5/2005 принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ), передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п'ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення ( v003p710-00 ) сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі питання щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначених Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ) та з урахуванням зазначених вище рішень ( v003p710-00, v006p710-05 ), ухвали ( v035u710-02 ) Конституційного Суду України. У тому числі Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, що відбулися в м. Волноваха Донецької області 6 січня 2006 року, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17, 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) та керуючись статтею 2, частиною другою статті 3, статтями 11, 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?"; "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену на зборах громадян України, що відбулися 6 січня 2006 року в м. Волноваха Донецької області, та присвоїти їй порядковий номер 93.
2. Відмовити в реєстрації членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою Авраменка Миколи Миколайовича, Буряченко Надії Олександрівни, Войтюкової Наталії Анатоліївни, Вінтерголлер Лілії Миколаївни, Ветрова Олександра Анатолійовича, Дегтярьова Романа Михайловича, Кондратенко Лариси Аксентіївни, Комарницького Євгена Володимировича, Колеснікова Юрія Олексійовича, Колеснікова Віталія Олексійовича, Остапенка Валерія Григоровича, Остапенко Наталії Іванівни, Сироєжко Ніни Павловни, Шведової Лариси Олексіївни.
3. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію ініціативної групи, членам зареєстрованої ініціативної групи - відповідні посвідчення.
4. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
5. Копію цієї постанови надіслати Волноваській міській раді та рекомендувати їй опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ
Додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 30 січня 2006 року N 340
СПИСОК членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 93, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 6 січня 2006 року в м. Волноваха Донецької області
1. Біцулов Андрій Олександрович
2. Біцулова Анна Анатоліївна
3. Бобков Олександр Іванович
4. Бузук Ольга Михайлівна
5. Войтюков Андрій Павлович
6. Волченкова Тетяна Миколаївна
7. Волошко Ірина Іванівна
8. Губка Світлана Павлівна
9. Губка Дмитро Володимирович
10. Дуріцька Ольга Олександрівна
11. Єштокіна Надія Андріївна
12. Єштокін Олександр Євгенович
13. Іноземцев Сергій Генадійович
14. Кравчено Єлизавета Юріївна
15. Крикун Любов Михайлівна
16. Кравченко Олександр Анатолійович
17. Караван Ірина Анатоліївна
18. Карпенко Галина Олексіївна
19. Москаленко Валентина Іванівна
20. Менглебей Костянтин Федорович
21. Найдіна Юлія Іванівна
22. Петрушина Галина Вікторівна
23. Понідельченко Віктор Вікторович
24. Понідельченко Валентина Михайлівна
25. Понідельченко Сергій Вікторович
26. Поляков Георгій Степанович
27. Руденко Юлія Вікторівна
28. Супрун Тетяна Олександрівна
29. Соловйова Тетяна Анатоліївна
30. Соловйов Віктор Петрович
31. Стоянов Кирило Павлович
32. Стремовський Олександр Маркович
33. Третьякова Тетяна Борисівна
34. Яковлєв Валерій Борисович
35. Ячменьова Людмила Миколаївна
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК