Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000, зазначив, що референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань.
Як зазначено в Рішенні Конституційного Суду України від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ) N 1-5/2005, принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ), передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Відповідно до правової позиції Конституційного Суду України, викладеної в Ухвалі Суду від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою, Центральна виборча комісія зазначає, що затверджене зборами громадян України формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум за народною ініціативою, відповідає Конституції України ( 254к/96-ВР ) та Закону ( 1286-12 ) в частині, що не суперечить Конституції України ( 254к/96-ВР ).
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі матеріали щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), а також з урахуванням зазначених вище рішень ( v003p710-00, v006p710-05 ) та ухвали ( v035u710-02 ) Конституційного Суду України. Разом з тим, Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для створення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, які відбулися в місті Пологи Запорізької області 11 січня 2006 року, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статті 3, статті 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17 та 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) та керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?", "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену на зборах громадян України, що відбулися 11 січня 2006 року в м. Пологи Запорізької області, та присвоїти їй порядковий номер 86.
2. Відмовити в реєстрації членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою Черної Зінаіди Терентіївни, Древина Павла Михайловича, Алдаковської Анжели Вікторівни, Камінського Василя Григоровича, Тоцького Віктора Миколайовича.
3. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам зареєстрованої ініціативної групи - відповідні посвідчення.
4. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
5. Копію цієї постанови надіслати Пологівський районній раді Запорізької області та рекомендувати їй опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ
Додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 25 січня 2006 року N 289
СПИСОК членів ініціативної групи з всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 86, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 11 січня 2006 року у м. Пологи Запорізької області
1. Фазилова Ганна Олександрівна
2. Шепеленко Ольга Миколаївна
3. Дмітрієва Олена Миколаївна
4. Неделкова Аделя Василівна
5. Капустян Олена Іванівна
6. Гончаренко Наталія Олександрівна
7. Шмальц Валерій Володимирович
8. Урсул Ніна Петрівна
9. Тоцька Юлія Валентинівна
10. Городенко Валентина Анатоліївна
11. Лєбєдєва Ніна Миколаївна
12. Новікова Надія Михайлівна
13. Тоцька Валентина Петрівна
14. Крот Наталія Олександрівна
15. Сорока Ольга Петрівна
16. Сиденко Тетяна Геннадіївна
17. Чумаченко Анатолій Володимирович
18. Третяков Володимир Олександрович
19. Кімусова Наїля Мав'їївна
20. Жадан Василь Олексійович
21. Колеснік Валентина Іванівна
22. Дяченко Любов Миколаївна
23. Зайцева Любов Миколаївна
24. Волковинська Наталя Володимирівна
25. Боговін Надія Василівна
26. Кобцова Валентина Іванівна
27. Вукович Людмила Павлівна
28. Мартенс Віктор Іванович
29. Рожко Любов Іванівна
30. Капустян Людмила Василівна
31. Зайцев Руслан Вячеславович
32. Волковинська Ольга Олександрівна
33. Калініченко Валентина Миколаївна
34. Линська Наталія Костянтинівна
35. Курилець Лідія Володимирівна
36. Таран Валентина Сергіївна
37. Шапошник Оксана Володимирівна
38. Крат Лідія Василівна
39. Скугаревська Яна Сергіївна
40. Іваненко Ніна Миколаївна
41. Третяк Тетяна Борисівна
42. Мельниченко Тетяна Анатоліївна
43. Головань Віра Миколаївна
44. Антіпова Ольга Сергіївна
45. Лебедев Максим Володимирович
46. Алімасова Зоя Іванівна
47. Синиця Людмила Іванівна
48. Пономаренко Любов Миколаївна
49. Пустовойтенко Тетяна Володимирівна
50. Лєвдіна Олеся Олексіївна
51. Пономаренко Марина Вікторівна
52. Фурман Валентина Викторовна
53. Камінська Лариса Єгорівна
54. Татаренко Ірина Анатоліївна
55. Дихтярь Тамара Єгорівна
56. Чорна Лідія Олексіївна
57. Жалдак Віктор Іванович
58. Панченко Світлана Дмитрівна
59. Славний Анатолій Петрович
60. Москаленко Станіслав Михайлович
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК