Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000 також зазначив, що "референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань".
У Рішенні від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ) N 1-5/2005 Конституційний Суд України вказав, що принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ), передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п'ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення ( v003p710-00 ) сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі питання щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), а також з урахуванням зазначених вище рішень ( v003p710-00, v006p710-05 ) та ухвали ( v035u710-02 ) Конституційного Суду України. Разом з тим, Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, що відбулися 24 грудня 2005 року в м. Сміла Черкаської області, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17 та 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?", "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену на зборах громадян України, що відбулися 24 грудня 2005 року в м. Сміла Черкаської області, та присвоїти їй порядковий номер 70.
2. Відмовити в реєстрації членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою Савченка Євгенія Івановича, Макарченко Інни Василівни, Пономар Ніни Михайлівни, Клименко Маї Володимирівни, Тихої Надії Федорівни, Ткаченко Любови Іванівни, Дорожкіної Нелі Сергіївни, Кунгурцевої Раїси Михайлівни, Кармазіної Маргарити Михайлівни, Кравченко Марини Михайлівни, Лепського В'ячеслава Володимировича.
3. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам цієї групи - відповідні посвідчення.
4. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
5. Копію цієї постанови надіслати Смілянському міському голові та рекомендувати йому опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ
Додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 17 січня 2006 року N 218
СПИСОК членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 70, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 24 грудня 2005 року в м. Сміла Черкаської області
1. Кравчук Людмила Адольфівна
2. Тодоренко Володимир Панасович
3. Карський Станіслав Михайлович
4. Бельська Світлана Семенівна
5. Калянська Тетяна Михайлівна
6. Скубенко Ганна Михайлівна
7. Калущак Микола Васильович
8. Яворський Василь Григорович
9. Марштупа Юрій Васильович
10. Кондратенко Андрій Андрійович
11. Чубенко Тетяна Миколаївна
12. Галущенко Світлана Степанівна
13. Бас Валентина Миколаївна
14. Невгод Юлія Олександрівна
15. Танцюра Галина Миколаївна
16. Фіалковський Михайло Миколайович
17. Танцюра Петро Васильович
18. Жакун Інна Миколаївна
19. Музика Юрій Володимирович
20. Дяченко Раїса Андріївна
21. Абросімова Олена Петрівна
22. Покотило Віталій Валерійович
23. Печериця Ольга Василівна
24. Жулінський Олександр Павлович
25. Жулінська Валентина Іванівна
26. Покотило Валерій Андрійович
27. Майданіченко Лариса Вікторівна
28. Непомнящая Людмила Семенівна
29. Коваленко Борис Петрович
30. Кривець Олена Панасівна
31. Катрич Тетяна Володимирівна
32. Колісник Надія Іванівна
33. Колісник Наталія Володимирівна
34. Лавріненко Олена Юхимівна
35. Малий Петро Іванович
36. Мала Галина Сергіївна
37. Федченко Анатолій Тимофійович
38. Калина Сергій Іванович
39. Куць Любов Іванівна
40. Закорчменна Надія Іванівна
41. Давиденко Світлана Володимирівна
42. Метель Марія Вікторівна
43. Кириченко Валентина Дмитрівна
44. Коркоць Лідія Василівна
45. Гаркуша Дмитро Михайлович
46. Пащенко Ганна Пилипівна
47. Коваленко Любов Василівна
48. Лугова Тетяна Миколаївна
49. Прозор Софія Іванівна
50. Гавриленко Ніна Миколаївна
51. Делявська Світлана Миколаївна
52. Козленко Валентина Михайлівна
53. Яловенко Василь Юхимович
54. Лясота Михайло Павлович
55. Руденко Інна Олександрівна
56. Ємець Людмила Іванівна
57. Миколенко Оксана Григорівна
58. Захарова Катерина Іванівна
59. Сіроштан Лідія Миколаївна
60. Нечетайло Катерина Іванівна
61. Монзуль Надія Петрівна
62. Галушко Людмила Петрівна
63. Кислова Алла Валентинівна
64. Половинка Олександр Володимирович
65. Покотило Тетяна Миколаївна
66. Кельба Сергій Васильович
67. Шнур Лариса Іванівна
68. Осадча Вікторія Вікторівна
69. Осаула Оксана Дмитрівна
70. Калініченко Неля Іванівна
71. Гідіна Катерина Дмитрівна
72. Тесля Світлана Василівна
73. Самотуга Євгенія Олександрівна
74. Зеленська Лідія Іванівна
75. Шевчук Тетяна Олексіївна
76. Чиркин Володимир Васильович
77. Сучак Людмила Іванівна
78. Слабоус Тетяна Микитівна
79. Матинова Алла Миколаївна
80. Мала Людмила Василівна
81. Лабенко Руслана Олегівна
82. Лабенко Юрій Миколайович
83. Курій Олег Сергійович
84. Курій Олександр Олегович
85. Рудас Людмила Григорівна
86. Крушинський Павло Федорович
87. Лозовий Анатолій Іванович
88. Клименко Людмила Михайлівна
89. Лепський Константин Володимирович
90. Попович Ігор Леонідович
91. Попович Олександр Леонідович
92. Гегельський Ярослав Анатолійович
93. Зайченко Станіслав Володимирович
94. Трушківська Ірина Михайлівна
95. Дробиш Марія Борисівна
96. Совгиря Надія Якимівна
97. Совгиря Олександр Іванович
98. Дробиш Валентин Іванович
99. Машковська Валентина Володимирівна
100. Масюк Руслана Олександрівна
101. Іващенко Світлана Володимирівна
102. Поліщук Тетяна Олексіївна
103. Свириденко Олена Володимирівна
104. Аджубей Леся Леонідівна
105. Замула Олена Володимирівна
106. Шевченко Людмила Зармесівна
107. Буряченко Віра Федорівна
108. Нестеренко Анатолій Васильович
109. Смірнова Олена Сергіївна
110. Резніченко Світлана Сергіївна
111. Зоренко Олена Олександрівна
112. Дорошенко Оксана Миколаївна
113. Хіміченко Наталія Вікторівна
114. Дорошенко Микола Іванович
115. Шпунтенко Ольга Іванівна
116. Смірнова Надія Іванівна
117. Шевченко Олена Василівна
118. Левицька Ганна Кіндратівна
119. Василенко Варвара Андріївна
120. Бабкіна Ольга Вікторівна
121. Левицький Юрій Васильович
122. Голуб Ольга Антонівна
123. Дудник Раїса Антонівна
124. Левицька Тамара Іванівна
125. Нечипоренко Микола Миколайович
126. Беляєв Юрій Михайлович
127. Тягун Оксана Василівна
128. Пустовіт Валентина Василівна
129. Хамаза Ольга Володимирівна
130. Біляєва Алла Валентинівна
131. Мурейко Олександр Михайлович
132. Чаплієва Павліна Василівна
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК