Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000 також зазначив, що "референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань".
У Рішенні від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України N 1-5/2005 Конституційний Суд України вказав, що принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України, передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п'ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення ( v003p710-00 ) сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі питання щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), а також з урахуванням зазначених вище рішень ( v003p710-00, v006p710-05 ) та ухвали ( v035u710-02 ) Конституційного Суду України. Разом з тим, Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для створення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, що відбулися 17 грудня 2005 року в м. Севастополі, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17 та 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?", "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену на зборах громадян України, що відбулися 17 грудня 2005 року в м. Севастополі, та присвоїти їй порядковий номер 67.
2. Відмовити в реєстрації членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою Раханської Світлани Єнрихівни, Ременної Валентини Григорівни, Аркелян Анаїд Сергіївни, Поспелова Володимира Сергійовича, Пучкіної Валентини Олександрівни, Майстренка Олександра В'ячеславовича, Майстренко Альони В'ячеславівни.
3. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам цієї групи - відповідні посвідчення.
4. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
5. Копію цієї постанови надіслати голові Севастопольської міської ради та рекомендувати йому опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ
Додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 16 січня 2006 року N 203
СПИСОК членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 67, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 17 грудня 2005 року в м. Севастополі
1. Денисенко Петро Іванович
2. Лисєнко Зінаїда Йосипівна
3. Федорова Людмила Олександрівна
4. Ночевко Галина Михайлівна
5. Міщенко Наталія Валентинівна
6. Бірюкова Надія Анатоліївна
7. Нічик Катерина Володимирівна
8. Алекперова Світлана Павлівна
9. Хандога Алла Онисимівна
10. Барсукова Валентина Василівна
11. Подгорна Людмила Володимирівна
12. Мальченко Людмила Костянтинівна
13. Шевченко Андрій Юрійович
14. Солоненко Олена Миколаївна
15. Солоненко Геннадій Анатолійович
16. Пилипчук Микола Миколайович
17. Овчаренко Зінаїда Олексіївна
18. Белицька Ніна Миколаївна
19. Смикодуб Тетяна Олексіївна
20. Єрмолаєва Лариса Павлівна
21. Пилипчук Юлія Володимирівна
22. Соколова Наталя Яківна
23. Волинець Ніна Олександрівна
24. Штименко Ольга Василівна
25. Подгорна Валентина Володимирівна
26. Куркова Тамара Василівна
27. Липовська Галина Вікторівна
28. Вакал Тетяна Львівна
29. Шерстньова Валентина Валентинівна
30. Смірнов Василь Олександрович
31. Зацепіна Вікторія Ярославівна
32. Кузьмін Костянтин Олександрович
33. Дмитрієва Галина Болеславівна
34. Крамаров Артем Ігоревич
35. Дубняк Наталя Іванівна
36. Невська Ірина Олексіївна
37. Челпанова Алла Олександрівна
38. Шишко Тетяна Вікторівна
39. Полонська Світлана Андріївна
40. Сафарова Гьюлара Гадірівна
41. Хорошенко Любов Вікторівна
42. Карпенко Зоя Олексіївна
43. Тремасов Віктор В'ячеславович
44. Брюханов Павло Анатолійович
45. Прищепа Дмитро Юрійович
46. Ільїн Володимир Сергійович
47. Петренко Валентина Володимирівна
48. Польщикова Наталія Михайлівна
49. Белова Нінель Федорівна
50. Власенко Ольга Костянтинівна
51. Солодовнік Тетяна Іванівна
52. Литвин Наталія Іванівна
53. Амеліна Наталія Єгорівна
54. Литвин Юлія Сергіївна
55. Прудникова Ганна Віталіївна
56. Фоменко Людмила Петрівна
57. Бессонов Віктор Олександрович
58. Чепурна Тетяна Михайлівна
59. Клягіна Вікторія Анатоліївна
60. Щелкун Лідія Миколаївна
61. Волков Віктор Валерійович
62. Мартинов Михайло Сергійович
63. Федосєєв Руслан Миколайович
64. Нестеренко Андрій Вікторович
65. Янюк Олена Анатоліївна
66. Дашкевич Анастасія Валеріївна
67. Макарова Світлана Євгеніївна
68. Карманцева Ірина Сергіївна
69. Юдіна Наталія Віталіївна
70. Гріньова Вероніка Анатоліївна
71. Дорошенко Наталія Сергіївна
72. Хворостяна Людмила Іванівна
73. Бонар Тетяна Олександрівна
74. Бондюк Олена Миколаївна
75. Степашкін Ігор Олегович
76. Воронова Тетяна Володимирівна
77. Мисякіна Лариса Володимирівна
78. Білорусцева Ніна Василівна
79. Невзорова Вікторія Анатоліївна
80. Вовк Тетяна Вікторівна
81. Лебідко Євген Олександрович
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК