Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000 зазначив, що референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань.
Як зазначено в Рішенні Конституційного Суду України від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України N 1-5/2005, принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України, передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) вказав, що відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п'ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення ( v003p710-00 ) сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.
Центральна виборча комісія зазначає, що затверджене зборами громадян України формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум за народною ініціативою, відповідає Конституції України ( 254к/96-ВР ) та Закону ( 1286-12 ) в частині, що не суперечить Конституції України.
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі матеріали щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), а також з урахуванням зазначених вище рішень ( v003p710-00, v006p710-05 ) та ухвали ( v035u710-02 ) Конституційного Суду України. Разом з тим, Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для створення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, що відбулися в м. Приморську Запорізької області 24 грудня 2005 року, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17, 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) та керуючись статтею 2, частиною другою статті 3, частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20, частиною другою статті 27 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?", "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену на зборах громадян України, що відбулися 24 грудня 2005 року в м. Приморську Запорізької області, та присвоїти їй порядковий номер 61.
2. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам цієї групи - відповідні посвідчення.
3. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
4. Копію цієї постанови надіслати Приморській районній раді та рекомендувати їй опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Заступник Голови Центральної виборчої комісії М.СТАВНІЙЧУК
Додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 16 січня 2006 року N 197
СПИСОК членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 61, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 24 грудня 2005 року в м. Приморську Запорізької області
1. Хобенко Олександр Васильович
2. Бабак Людмила Степанівна
3. Пірожков Максим Іванович
4. Пірожкова Людмила Григорівна
5. Мітєва Тетяна Дмитрівна
6. Мітєв Ігор Миколайович
7. Тарасенко Віктор Степанович
8. Абакумова Ольга Миколаївна
9. Мельніков Яков Іванович
10. Острівна Марія Дмитрівна
11. Федосєєва Валентина Миколаївна
12. Тарасенко Микола Степанович
13. Каркачова Світлана Леонідівна
14. Андреєв Леонід Олександрович
15. Овчиннікова Світлана Григорівна
16. Оленберг Світлана Вікторівна
17. Андрашко Яна Юріївна
18. Дженкова Олена Володимирівна
19. Бондаренко Тетяна Дмитрівна
20. Белоєдова Наталія Володимирівна
21. Шило Світлана Михайлівна
22. Бондаренко Тетяна Григорівна
23. Станчевська Світлана Миколаївна
24. Москалевич Сергій Миколайович
25. Сапега Марія Леонтіївна
26. Федосєєв Сергій Володимирович
27. Довгаль Світлана Валеріївна
28. Довгаль Валентин Вікторович
29. Ніколаєва Тетяна Миколаївна
30. Ніколаєв Сергій Вікторович
31. Нестерова Юлія Анатоліївна
32. Пліс Олександр Григорович
33. Калайда Світлана Олександрівна
34. Лебедченко Антоніна Іванівна
35. Пузань Світлана Іванівна
36. Мельникова Надія Валерівна
37. Зайцева Раїса Іванівна
38. Костова Галина Іванівна
39. Пліс Катерина Георгіївна
40. Панченко Микола Іванович
41. Сапега Валерій Іванович
42. Лаптій Галина Іванівна
43. Погребняк Наталя Миколаївна
44. Пачіна Анжела Григорівна
45. Астаф'єва Ольга Іванівна
46. Гажева Тетяна Вікторівна
47. Матіяш Людмила Володимирівна
48. Головіна Антоніна Олександрівна
49. Зінкевич Ксенія Дмитрівна
50. Козюберда Микола Олександрович
51. Федяєв Олександр Сергійович
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК