Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000 також зазначив, що "референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань".
У Рішенні від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ) N 1-5/2005 Конституційний Суд України вказав, що принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ), передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п'ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення ( v003p710-00 ) сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі питання щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), а також з урахуванням зазначених вище рішень ( v003p710-00, v006p710-05 ) та ухвали ( v035u710-02 ) Конституційного Суду України. У тому числі Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для створення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, які відбулися в м. Карлівка Полтавської області 24 грудня 2005 року, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17 та 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20, частиною другою статті 27 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?"; "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену зборами громадян України, що відбулися 24 грудня 2005 року в м. Карлівка Полтавської області, та присвоїти їй порядковий номер 57.
2. Відмовити в реєстрації членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою Проценко Оксані Павлівні та Савченко Людмилі Володимирівні.
3. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію ініціативної групи, членам групи - відповідні посвідчення.
4. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
5. Копію цієї постанови надіслати Карлівській районній раді та рекомендувати їй опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Заступник Голови Центральної виборчої комісії М.СТАВНІЙЧУК
Додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 16 січня 2006 року N 191
СПИСОК членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 57, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 24 грудня 2005 року в м. Карлівка Полтавської області
1. Головня Любов Іванівна
2. Стовбун Олег Леонідович
3. Бердюк Клавдія Іванівна
4. Савенко Поліна Миколаївна
5. Коновал В'ячеслав Михайлович
6. Фелько Василь Іванович
7. Прокуп Зоя Анатоліївна
8. Войтенко Юрій Семенович
9. Бобрицька Клавдія Опанасівна
10. Щербак Антоніна Іванівна
11. Бердюк Олена Володимирівна
12. Сербін Володимир Іванович
13. Бідненко Людмила Федорівна
14. Кіркіч Валентина Григорівна
15. Воєвода Ірина Олександрівна
16. Решетнік Світлана Петрівна
17. Зіненко Валерій Вікторович
18. Качалка Олександра Григорівна
19. Остапенко Антоніна Михайлівна
20. Назаренко Світлана Андріївна
21. Федорченко Ірина Олександрівна
22. Калініна Людмила Арсентіївна
23. Драчук Олег Васильович
24. Пусан Надія Павлівна
25. Курінний Анатолій Миколайович
26. Семеренко Надія Павлівна
27. Микитенко Йолдус Насулівна
28. Рождественська Світлана Миколаївна
29. Гладун Тамара Миколаївна
30. Панібог Лідія Іванівна
31. Литус Наталія Анатоліївна
32. Приймак Лариса Анатоліївна
33. Мірошниченко Лідія Василівна
34. Головашич Катерина Олексіївна
35. Кучеренко Тетяна Миколаївна
36. Баранова Лідія Прохорівна
37. Кримська Ірина Володимирівна
38. Даниленко Таміла Петрівна
39. Демус Наталія Володимирівна
40. Гуртова Ніна Миколаївна
41. Марченко Валентина Іванівна
42. Озюменко Анатолій Павлович
43. Татарко Наталія Анатоліївна
44. Четверикова Ольга Павлівна
45. Далудіна Надія Павлівна
46. Бойченко Сергій Олексійович
47. Савченко Ніна Миколаївна
48. Полішко Галина Миколаївна
49. Тарасенко Валентина Іванівна
50. Плахотнюк Тамара Василівна
51. Король Олександра Олексіївна
52. Шаптала Микола Іванович
53. Наумова Лідія Семенівна
54. Коваленко Ольга Петрівна
55. Первак Наталія Павлівна
56. Шевченко Валентина Олександрівна
57. Гришко Тетяна Павлівна
58. Коршак Світлана Анатоліївна
59. Пліска Віталій Захарович
60. Ропавка Надія Миколаївна
61. Кошовий Борис Олексійович
62. Карнаух Михайло Семенович
63. Зінківська Марія Йосипівна
64. Кравець Віталій Борисович
65. Проценко Оксана Павлівна
66. Олійник Валентина Олексіївна
67. Матвійчук Ганна Олександрівна
68. Губаренко Ольга Петрівна
69. Божко Ольга Іванівна
70. Резнікова Наталія Володимирівна
71. Ялов Наталія Григорівна
72. Тіщенко Роман Вікторович
73. Плющаєва Наталія Віталіївна
74. Назаренко Катерина Петрівна
75. Дона Антоніна Яківна
76. Кравчук Леонід Іванович
77. Мастюх Олексій Олегович
78. Вяткіна Лілія Вікторівна
79. Губарєва Ірина Віталіївна
80. Штонда Тамара Олександрівна
81. Матяш Галина Йосипівна
82. Субота Алла Станіславівна
83. Сидоренко Микола Михайлович
84. Мацюцька Лідія Григорівна
85. Лисенко Ольга Миколаївна
86. Цюман Валентина Вікторівна
87. Воєвода Тамара Іванівна
88. Садовік Людмила Олексіївна
89. Зіневич Наталія Сергіївна
90. Бутенко Валентина Василівна
91. Скотаренко Валентина Прокопівна
92. Пелих Наталія Миколаївна
93. Петухов Андрій Валерійович
94. Тупіцька Наталія Карлівна
95. Шмагай Галина Михайлівна
96. Пєтухова Ольга Миколаївна
97. Назаренко Надія Володимирівна
98. Костенко Світлана Анатоліївна
99. Аксьоненко Ніна Григорівна
100. Дзьох Людмила Леонідівна
101. Рибак Олена Володимирівна
102. Дона Зінаїда Анатоліївна
103. Ільченко Надія Петрівна
104. Воловод Людмила Леонідівна
105. Іваненко Лариса Володимирівна
106. Василенко Раїса Петрівна
107. Дузенко Наталія Андріївна
108. Руссу Лариса Іванівна
109. Батраченко Олена Іванівна
110. Попова Тамара Миколаївна
111. Калюжна Тетяна Анатоліївна
112. Кулак Ігор Леонідович
113. Аксьоненко Яніна Василівна
114. Шуряк Ніна Леонідівна
115. Воловод Віра Григорівна
116. Заголовацька Тетяна Іванівна
117. Рябець Сергій Іванович
118. Псюкало Ніна Олександрівна
119. Скотаренко Олександр Володимирович
120. Шумик Євгенія Павлівна
121. Капітан Лідія Петрівна
122. Даніленко Ніна Миколаївна
123. Даніленко Віра Олександрівна
124. Замкова Ірина Іванівна.
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК