Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000 також зазначив, що "референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань".
У Рішенні від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ) N 1-5/2005 Конституційний Суд України вказав, що принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України ( 254к/96-ВР ) передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п'ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення ( v003p710-00 ) сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі питання щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), а також з урахуванням зазначених вище рішень ( v003p710-00, v006p710-05 ) та ухвали ( v035u710-02 ) Конституційного Суду України. Разом з тим, Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для створення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, що відбулися 20 грудня 2005 року в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17 та 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?", "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену на зборах громадян України, що відбулися 20 грудня 2005 року в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим, та присвоїти їй порядковий номер 54.
2. Відмовити в реєстрації членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою Кулєнкової Світлани Леонідівни, Колєсової Валентини Петрівни, Османової Линари Рифатовни, Грачової Ірини Михайлівни, Кашуби Світлани Анатоліївни, Мітюкляєвої Тамари Іванівни, Линик Ольги Павлівни, Бутенко Вікторії Вікторівни, Куряти Олександра Зигизмундовича, Беженцевої Евгенії Андріївни.
3. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам цієї групи - відповідні посвідчення.
4. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
5. Копію цієї постанови надіслати Євпаторійському міському голові Автономної Республіки Крим та рекомендувати йому опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ
Додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 13 січня 2006 року N 182
СПИСОК членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 54, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 20 грудня 2005 року в м. Євпаторія Автономної Республіки Крим
1. Аммосова Світлана Василівна
2. Кісєріс Наталія Вікторівна
3. Кабановська Анжеліка Борисівна
4. Куличенко Олена Петрівна
5. Адільшаєва Майрє Рустемівна
6. Кашуба Андрій Валентинович
7. Черних Олександр Вітальович
8. Погорелка Марина Анатольївна
9. Мила Ірина Костянтинівна
10. Саватєєва Віра Миколаївна
11. Боровик Олександр Миколайович
12. Мороз Наталія Дмитрівна
13. Мороз Сергій Костянтинович
14. Широшенко Ганна Валентинівна
15. Кузнецова Марина Костянтинівна
16. Пилипенко Тетяна Юхимівна
17. Романенко Леонід Костянтинович
18. Романенко Тетяна Михайлівна
19. Сергієва Ірина Анатоліївна
20. Босікова Сабіна Анатоліївна
21. Набока Михайло Михайлович
22. Гузенко Ірина Миколаївна
23. Асрян Ельміра Самвелівна
24. Коробкова Лілія Миколаївна
25. Буканова Наталя Олександрівна
26. Любашина Вікторія Володимирівна
27. Діденко Ольга Олександрівна
28. Стрілець Лідія Іванівна
29. Якименко Ольга Василівна
30. Гончаренко Анатолій Степанович
31. Кондрух Ольга Віторівна
32. Пастухова Акулина Єфремівна
33. Єремізіна Марина Павлівна
34. Яковенко Наталія Олександрівна
35. Микитенко Анастасія Анатоліївна
36. Дейнеко Ольга Олександрівна
37. Мєдвєдєв Микола Васильович
38. Клименко Віталій Степанович
39. Леонов Євген Володимирович
40. Губанова Олена Олександрівна
41. Курята Світлана Володимирівна
42. Вузлова Алла Тихонівна
43. Бузлов Володимир Миколайович
44. Колесов Олександр Леонідовіч
45. Михайлова Валентина Іванівна
46. Хітрік Софія Дмитрівна
47. Коршун Ольга Вячеславівна
48. Хітрік Володимир Борисович
49. Беженцева Тетяна Петрівна
50. Беженцев Андрій Олександрович
51. Зюкіна Аліса Віталіївна
52. Самсайкін Петро Матвійович
53. Шахова Ольга Валентинівна
54. Щербаков Максим Юрійович
55. Леонюк Дмитро Андрійович
56. Давидов Євген Геннадійович
57. Артюхін Артем Володимирович
58. Шевчик Костянтин Анатолійович
59. Данилюк Олександр Іванович
60. Уварова Людмила Андріївна
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК