Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000 зазначив, що: "референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань".
За Рішенням Конституційного Суду України від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України N 1-5/2005 принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України, передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п'ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення ( v003p710-00 ) сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі матеріали щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), а також з урахуванням зазначених вище рішень та ухвали Конституційного Суду України. Разом з тим, Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, які відбулися в місті Запоріжжі 6 листопада 2005 року, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17 та 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) та керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?", "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену на зборах громадян України, що відбулися 6 листопада 2005 року в м. Запоріжжі, та присвоїти їй порядковий номер 6.
2. Відмовити в реєстрації членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою Сироватці Євгену Івановичу та Чехариній Галині Олександрівні.
3. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам цієї групи - відповідні посвідчення.
4. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
5. Копію цієї постанови надіслати Запорізькій міській раді та рекомендувати їй опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ
Додаток 1 до постанови Центральної виборчої комісії від 2 грудня 2005 року N 166
СПИСОК членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 6, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 6 листопада 2005 року в м. Запоріжжі
1 Балдін Геннадій Миколайович
2 Волошина Наталія Павлівна
3 Зайченко Людмила Миколаївна
4 Землянська Ольга Миколаївна
5 Ісаєва Світлана Анатоліївна
6 Максименко Наталія Василівна
7 Міняйло Валентна Василівна
8 Нікітіна Фаїна Григорівна
9 Ножина Олена Семенівна
10 Пастухова Роза Миколаївна
11 Половинко Вікторія Едуардівна
12 Пузиревич Тетяна Павлівна
13 Савчук Микола Кузьмич
14 Холод Тетяна Леонідівна
15 Поджарая Тетяна Михайлівна
16 Зуєва Лариса Гнатівна
17 Мальковська Олена Вікторівна
18 Нічта Надія Михайлівна
19 Стрижак Ольга Миколаївна
20 Шпаченко Ірина Євгенівна
21 Анпілогова Оксана Володимирівна
22 Борисенко Валентина Іванівна
23 Головатенко Любов Іванівна
24 Груба Любов Володимирівна
25 Єфанова Таїсія Володимирівна
26 Литвиненко Галина Іванівна
27 Марченок Зинаїда Павлівна
28 Овчиннікова Розалія Михайлівна
29 Сінько Катерина Миколаївна
30 Федоров Володимир Іванович
31 Крупій Ірина Вікторівна
32 Онуфрієнко Любов Олексіївна
33 Зверховська Валентина Василівна
34 Усовська Галина Володимирівна
35 Моря Майя Олександрівна
36 Довгань Людмила Петрівна
37 Євтіфєєва Олена Андріївна
38 Жибак Ольга Миколаївна
39 Клинецька Наталія Олександрівна
40 Клинецький Олександр Олександрович
41 Сайніді Ганна Євгенівна
42 Ларюшкін Володимир Ілліч
43 Щедрін Павло Миколайович
44 Сергієнко Олександр Володимирович
45 Панченко Анастасія Олександрівна
46 Федін Євген Васильович
47 Гафарова Євгенія Романівна
48 Вахрушева Тетяна Вікторівна
49 Шушура Олександр Миколайович
50 Савченко Алла Андріївна
51 Чернявська Валентина Григорівна
52 Морозова Жанна Іванівна
53 Мережко Зоя Володимирівна
54 Попова Лариса Олександрівна
55 Макаренко Валентина Миколаївна
56 Марковіченко Віталій Анатолійович
57 Лєготіна Олена Іванівна
58 Фоменко Валентина Іванівна
59 Руденко Юрій Максимович
60 Мальцева Лариса Георгіївна
61 Жук Антон Петрович
62 Стратієнко Анастасія Григорівна
63 Нетребко Наталія Іванівна
64 Пужаєнко Людмила Степанівна
65 Рогалін Валентин Омелянович
66 Рогаліна Світлана Кузьмінічна
67 Щербак Володимир Михайлович
68 Сурначова Аліна Яківна
69 Косса Олег Трохимович
70 Король Олена Валеріївна
71 Корягін Володимир Володимирович
72 Головко Леся Василівна
73 Казакова Валентина Никифорівна
74 Казаков Віктор Анатолійович
75 Шлег Анатолій Анатолійович
76 Кучеренко Валентин Захарович
77 Кучеренко Олена Валентинівна
78 Ільницька Катерина Йосипівна
79 Смольська Галина Олександрівна
80 Покришкіна Валентина Михайлівна
81 Шпилецька Софія Петрівна
82 Капля Людмила Володимирівна
83 Безсусідня Ірина Валентинівна
84 Линник Світлана Валентинівна
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК