Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000 також зазначив, що: "референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань".
У Рішенні від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України N 1-5/2005 Конституційний Суд України вказав, що принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України, передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п'ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення ( v003p710-00 ) сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі питання щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), а також з урахуванням зазначених вище рішень та ухвали Конституційного Суду України. У тому числі Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для утворення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, які відбулися в місті Умані Черкаської області 5 листопада 2005 року за адресою вул. Радянська, 33, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17, 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) та керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?"; "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену зборами громадян України, що відбулися 5 листопада 2005 року в м. Умані Черкаської області, та присвоїти їй порядковий номер 4.
2. Відмовити Біленко Тетяні Миколаївні, Волошину Станіславу Олексійовичу, Зеленській Лідії Іванівні, Лозовому Анатолію Івановичу, Шевчук Тетяні Олексіївні, Демешко Владиславу Андрійовичу у включенні їх до ініціативної груп и всеукраїнського референдуму за народною ініціативою.
3. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам зареєстрованої ініціативної групи - відповідні посвідчення.
4. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
5. Копію цієї постанови надіслати Уманській міській раді та рекомендувати їй опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ
Додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 29 листопада 2005 року N 156
СПИСОК членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 4, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 5 листопада 2005 року в м. Умані Черкаської області
1. Чубань Вікторія Сергіївна
2. Ситник Ганна Олексіївна
3. Кезіна Тетяна Григорівна
4. Пономаренко Людмила Олексіївна
5. Бондаренко Галина Гнатівна
6. Нікіцька Ніна Іванівна
7. Кучер Віра Василівна
8. Кульбашна Надія Сергіївна
9. Францева Алла Григорівна
10. Хорьяков Юрій Миколайович
11. Мануйлов Петро Володимирович
12. Гусак Анатолій Григорович
13. Лагода Василь Миколайович
14. Патока Ігор Петрович
15. Шабаш Наталія Леонідівна
16. Васищева Олена Олександрівна
17. Слупіцький Віталій Григорович
18. Швидкий Олександр Васильович
19. Хрущов Олександр Іванович
20. Гурян Ольга Миронівна
21. Левицька Ганна Кіндратівна
22. Бабкіна Ольга Вікторівна
23. Бандурко Людмила Петрівна
24. Олійник Наталія Василівна
25. Котова Валентина Іванівна
26. Цвіліховська Олена Леонідівна
27. Дудник Геннадій Іванович
28. Пащенко Олександр Іванович
29. Горкун Валентина Вікторівна
30. Даценко Василь Валерійович
31. Грінько Петро Олексійович
32. Куць Наталія Юріївна
33. Артемчук Ольга Володимирівна
34. Гусєв Сергій Васильович
35. Мотуз Анатолій Миколайович
36. Новіков Олег Олександрович
37. Костенко Любов Володимирівна
38. Браславська Катерина Єфремівна
39. Козицький Павло Олексійович
40. Тищенко Юрій Дмитрович
41. Уханенко Лідія Василівна
42. Євона Галина Іванівна
43. Радчук Людмила Анатоліївна
44. Рибчик Іван Іванович
45. Лепський Костянтин Володимирович
46. Кравченко Валентина Євгеніївна
47. Авдієнко Надія Олександрівна
48. Литвиненко Валерій Павлович
49. Бублик Ігор Рафілович
50. Решетько Наталія Василівна
51. Коломієць Наталія Євгеніївна
52. Тищенко Михайло Іванович
53. Гловацький Петро Петрович
54. Кочубей Надія Яківна
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК