Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000 зазначив, що: "референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань".
У Рішенні від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України N 1-5/2005, принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України, передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п'ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення ( v003p710-00 ) сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема, за народною ініціативою.
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі матеріали щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), а також з урахуванням зазначених вище рішень та ухвали Конституційного Суду України. У тому числі Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для створення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, які відбулися в місті Мелітополі Запорізької області 6 листопада 2005 року за адресою вулиця К. Маркса, 20, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17 та 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) та керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?", "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену зборами громадян України, що відбулися 6 листопада 2005 року в м. Мелітополь Запорізької області, та присвоїти їй порядковий номер 3.
2. Відмовити в реєстрації членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою Чумаченко Світлані Анатоліївні, Кліменку Володимиру Володимировичу, Мозжухіній Тетяні Іванівні, Халупнику Анатолію Івановичу, Удовенко Валентині Леонідівні та Грищук Наталі Володимирівні.
3. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам зареєстрованої ініціативної групи - відповідні посвідчення.
4. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
5. Копію цієї постанови надіслати Мелітопольській міській раді та рекомендувати їй опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ
Додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 29 листопада 2005 р. N 155
СПИСОК членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 3, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 6 листопада 2005 року в м. Мелітополі Запорізької області
1. Кружиліна Валентина Миколаївна
2. Пузанова Олена Станіславовна
3. Шумакова Олена Миколаївна
4. Тофанюк Алла Харитонівна
5. Городецький Андрій Олегович
6. Сиващенко Дмитро Вікторович
7. Киричек Ніна Марківна
8. Петренко Алла Федорівна
9. Хатін Ігор Валентинович
10. Шаповалова Ірина Павлівна
11. Гусєва Ніна Вікторівна
12. Пономаренко Алла Михайлівна
13. Широкоград Лариса Володимирівна
14. Ковальчук Вікторія Петрівна
15. Огій Ганна Андріївна
16. Тарасенко Олена Анатоліївна
17. Лузіна Альбина Миколаївна
18. Тюріна Галина Михайлівна
19. Кошарна Лариса Вікторівна
20. Кучеркова Ольга Миколаївна
21. Плачкова Тетяна Володимирівна
22. Мелай Неля Іванівна
23. Костін Сергій Михайлович
24. Євдокимова Олена Віталівна
25. Афанас'єва Олена Анатоліївна
26. Гурова Тетяна Юріївна
27. Сантрієва Валентина Олександрівна
28. Мельник Тамара Олексіївна
29. Кнельзен Елла Емануїловна
30. Петренко Наталія Володимирівна
31. Захарова Міла Федорівна
32. Бондаренко Галина Олександрівна
33. Костенко Ольга Іванівна
34. Онищенко Олена Михайлівна
35. Бакланова Людмила Миколаївна
36. Деревцова Тамара Анатоліївна
37. Руденко Олена Леонтіївна
38. Вар'ян Ірина Антонівна
39. Короткова Світлана Василівна
40. Рибка Надія Олександрівна
41. Плачкова Тетяна Іванівна
42. Татьков Володимир Ігоревич
43. Корнієнко Олена Миколаївна
44. Сіюшова Олена Миколаївна
45. Дзюбан Алла Іванівна
46. Костюченко Валентина Олексіївна
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК