Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000 зазначив, що референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань.
Як зазначено в Рішенні Конституційного Суду України від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України N 1-5/2005, принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України, передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п'ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення ( v003p710-00 ) сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.
Центральна виборча комісія зазначає, що затверджене зборами громадян України формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум за народною ініціативою, відповідає Конституції України ( 254к/96-ВР ) та Закону ( 1286-12 ) в частині, що не суперечить Конституції України.
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі матеріали щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), а також з урахуванням зазначених вище рішень ( v003p710-00, v006p710-05 ) та ухвали ( v035u710-02 ) Конституційного Суду України. Разом з тим, Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для створення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, які відбулися в місті Василівка Запорізької області 24 грудня 2005 року, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17, 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) та керуючись статтею 2, частиною другою статті 3, частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?", "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену зборами громадян України, що відбулися 24 грудня 2005 року в м. Василівка Запорізької області, та присвоїти їй порядковий номер 45.
2. Відмовити в реєстрації членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою Шевченко Валентини Василівни та Лук'яненка Миколи Миколайовича.
3. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам цієї групи - відповідні посвідчення.
4. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
5. Копію цієї постанови надіслати Василівській районній раді та рекомендувати їй опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ
Додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 11 січня 2006 року N 149
СПИСОК членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 45, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 24 грудня 2005 року в м. Василівка Запорізької області
1. Століцин Андрій Валерійович
2. Добруля Роман Вікторович
3. Безсонов Володимир Григорович
4. Кліманова Ірина Володимирівна
5. Скнар Євгенія Павлівна
6. Джуган Наталія Віталіївна
7. Шевченко Олександр Володимирович
8. Сіра Аза Анатоліївна
9. Вишнякова Світлана Юріївна
10. Полєжаєва Тетяна Миколаївна
11. Олійник Людмила Кирилівна
12. Гузенко Вікторія Анатоліївна
13. Вовченко Володимир Валентинович
14. Біда Тетяна Володимирівна
15. Іргалієва Тетяна Анатоліївна
16. Войнова Тамара Сергіївна
17. Мішина Євгенія Василівна
18. Сіра Лілія Вікторівна
19. Шевченко Світлана Вікторівна
20. Борисенко Вікторія Євгенівна
21. Супрун Ганна Всеволодівна
22. Супрун Василь Віталійович
23. Ігнатенко Ольга Олександрівна
24. Костюкова Галина Олександрівна
25. Мірошніченко Ірина Володимирівна
26. Безсонова Алла Вікторівна
27. Баглай Тетяна Володимирівна
28. Івченко Тетяна Володимирівна
29. Ністранська Поліна Пилипівна
30. Кудіна Любов Іванівна
31. Величко Надія Вікторівна
32. Біда Олександр Олександрович
33. Шевченко Олександр Олександрович
34. Лиско Людмила Петрівна
35. Харченко Любов Миколаївна
36. Харченко Віктор Васильович
37. Хороль Євгенія Микитівна
38. Борисенко Олена Олексіївна
39. Борисенко Сергій Вікторович
40. Кізілов Анатолій Данилович
41. Підставка Валентина Володимирівна
42. Безрученко Ганна Іванівна
43. Шморгуненко Олександр Володимирович
44. Шморгуненко Марія Петрівна
45. Попов Володимир Ілліч
46. Жуковець Іван Іванович
47. Васильченко Таїсія Вікторівна
48. Богдан Василь Григорович
49. Лоза Сергій Миколайович
50. Хижняк Валентин Дмитрович
51. Казачков Віктор Олександрович
52. Панасенко Сергій Станіславович
53. Міщенко Любов Олексіївна
54. Губа Галина Вікторівна
55. Величко Юрій Володимирович
56. Ліщина Людмила Василівна
57. Кондратенко Микола Данилович
58. Джуган Сергій Васильович
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК