Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000 зазначив, що референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань.
Як зазначено в Рішенні Конституційного Суду України від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України N 1-5/2005, принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України, передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Відповідно до правової позиції Конституційного Суду України, викладеної в Ухвалі Суду від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.
Центральна виборча комісія зазначає, що затверджене зборами громадян України формулювання питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум за народною ініціативою, відповідає Конституції України ( 254к/96-ВР ) та Закону ( 1286-12 ) в частині, що не суперечить Конституції України.
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі матеріали щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), а також з урахуванням зазначених вище рішень ( v003p710-00, v006p710-05 ) та ухвали ( v035u710-02 ) Конституційного Суду України. Разом з тим, Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для створення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, які відбулися в місті Бердянську Запорізької області 22 грудня 2005 року за адресою проспект Леніна, 37/а, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17, 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) та керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?", "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену на зборах громадян України, що відбулися 22 грудня 2005 року в м. Бердянську Запорізької області, та присвоїти їй порядковий номер 43.
2. Відмовити в реєстрації члена ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою Макар'ян Людмили Керобівни.
3. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам цієї групи - відповідні посвідчення.
4. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
5. Копію цієї постанови надіслати Бердянській міській раді та рекомендувати їй опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ
Додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 10 січня 2006 року N 135
СПИСОК членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 43, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 22 грудня 2005 року в м. Бердянську Запорізької області
1. Скударь Семен Володимирович
2. Вавілова Лідія Іванівна
3. Тричева Майя Василівна
4. Бобринюк Лідія Михайлівна
5. Трикоза Володимир Павлович
6. Плінча Алла Михайлівна
7. Гаркуша Олег Андрійович
8. Рибалко Алла Григорівна
9. Настенко Олег Юрійович
10. Комарницька Світлана Миколаївна
11. Пахар Ганна Володимирівна
12. Краснікова Ірина Михайлівна
13. Ковальонок Тетяна Олександрівна
14. Золотухін Віктор Васильович
15. Маланян Вячеслав Дмитрович
16. Переверзєва Наталя Миколаївна
17. Трацилова Марина Валеріївна
18. Богуславська Тетяна Іванівна
19. Кириченко Катерина Сергіївна
20. Казакова Світлана Іванівна
21. Доценко Ольга Іванівна
22. Костенко Павло Васильович
23. Положенцева Юлія Миколаївна
24. Федоріна Тетяна Василівна
25. Коптова Ольга Іванівна
26. Пеліванов Микола Іванович
27. Ісаєвська Ольга Петрівна
28. Федосова Олена Олександрівна
29. Алєксєєва Людмила Василівна
30. Пеліванов Максим Олександрович
31. Шевкунова Тамара Володимирівна
32. Ружина Наталя Анатоліївна
33. Левінова Олена Валеріївна
34. Сухарєва Галина Михайлівна
35. Мільченкова Марія Олександрівна
36. Шопов Геннадій Давидович
37. Сачкова Тетяна Аркадієвна
38. Біланова Марина Анатоліївна
39. Потапенко Олена Олександрівна
40. Рябцева Валентина Володимирівна
41. Стрельцова Людмила Іванівна
42. Хомич Тетяна Анатоліївна
43. Черкасова Лариса Іванівна
44. Жлудь Ігор Анаталійович
45. Бовбас Олександр Юрійович
46. Черненко Антоніна Володимирівна
47. Іванова Белла Іванівна
48. Ізунова Вікторія Юріївна
49. Заєзжай Тетяна Миколаївна
50. Волик Ірина Володимирівна
51. Снімщикова Зінаїда Володимирівна
52. Кара Раїса Степанівна
53. Притико Марія Андріївна
54. Чуланова Вероніка Юріївна
55. Лазаренко Олена Миколаївна
56. Зубковська Анна Осипівна
57. Безродна Ірина Іванівна
58. Гаркуша Тамара Петрівна
59. Піперкова Лідія Миколаївна
60. Піперкова Альона Володимирівна
61. Азаренкова Віра Іллівна
62. Чорьомухіна Алла Федорівна
63. Доценко Михайло Васильович
64. Полтавцева Тетяна Іванівна
65. Носівець Юлія Іванівна
66. Спиридонова Галина Осипівна
67. Бандура Олена Валентинівна
68. Яресько Олена Анатоліївна
69. Климова Ірина Миколаївна
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК