Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000 також зазначив, що "референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань".
У Рішенні від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України N 1-5/2005 Конституційний Суд України вказав, що принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України, передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п'ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення ( v003p710-00 ) сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі питання щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), а також з урахуванням зазначених вище рішень ( v003p710-00, v006p710-05 ) та ухвали ( v035u710-02 ) Конституційного Суду України. Разом з тим, Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для створення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, що відбулися 24 грудня 2005 року в місті Люботині Харківської області, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17 та 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) та керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?", "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену на зборах громадян України, що відбулися 24 грудня 2005 року в місті Люботині Харківської області, та присвоїти їй порядковий номер 42.
2. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам цієї групи - відповідні посвідчення.
3. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
4. Копію цієї постанови надіслати Люботинському міському голові та рекомендувати йому опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ
Додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 10 січня 2006 року N 134
СПИСОК членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 42, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 24 грудня 2005 року в місті Люботині Харківської області
1. Омельченко Віктор Федорович
2. Рубльова Ірина Сергіївна
3. Левченко Ольга Олександрівна
4. Рубльов Сергій Вікторович
5. Рубльова Марина Василівна
6. Барчан Лідія Костянтинівна
7. Матвієнко Валентина Олексіївна
8. Клименко Людмила Іванівна
9. Марченко Людмила Миколаївна
10. Оніщенко Ольга Іванівна
11. Клименко Вікторія Анатоліївна
12. Кукавська Олена Никанорівна
13. Баско Валерія Дмитрівна
14. Беліловська Валентина Федорівна
15. Беліловський Дмитро Олександрович
16. Дудка Юлія Євгенівна
17. Веселовська Світлана Василівна
18. Бобрицька Валентина Григорівна
19. Авер'янова Людмила Михайлівна
20. Барчан Анатолій Васильович
21. Ільєнкова Валентина Іванівна
22. Бондаренко Дмитро Васильович
23. Халєва Ганна Петрівна
24. Лук'яненко Наталія Сергіївна
25. Авер'янов Анатолій Вікторович
26. Микуленко Станіслав Миколайович
27. Яременко Сергій Михайлович
28. Кришталенко Тетяна Василівна
29. Рибчинська Тетяна Анатоліївна
30. Фоміна Тетяна Миколаївна
31. Лук'яненко Тетяна Віталіївна
32. Яловенко Тетяна Миколаївна
33. Кривошея Віра Леонтіївна
34. Лук'яненко Наталія Олександрівна
35. Іванченко Оксана Станіславівна
36. Бухтіярова Валентина Володимирівна
37. Рудецька Марія Матвіївна
38. Жиліна Надія Михайлівна
39. Жилін Геннадій Володимирович
40. Ніколаєнко Вікторія Миколаївна
41. Задьорна Світлана Григорівна
42. Бєлостоцька Лідія Олександрівна
43. Задьорний Віталій Вікторович
44. Абросімова Любов Олексіївна
45. Іванова Ірина Йосипівна
46. Бєлявцева Тетяна Олександрівна
47. Фадєєва Олена Іванівна
48. Котел Ярослав В'ячеславович
49. Літкевич Володимир Леонідович
50. Міщенко Марина Олександрівна
51. Ольховський Олег Григорович
52. Павленко Надія Григорівна
53. Гиренко Каріна Валеріївна
54. Дьяченко Лідія Василівна
55. Перегудова Ольга Василівна
56. Мацько Аліна Віталіївна
57. Ізмайлова Ольга Володимирівна
58. Марковчин Леонід Вікторович
59. Бутенко Віра Аркадіївна
60. Омельченко Ірина Анатоліївна
61. Якіменко Валентин Іванович
62. Резніченко Роман Іванович
63. Комишанченко Світлана Володимирівна
64. Бутенко Наталія Олексіївна
65. Штофель Тетяна Олексіївна
66. Штофель Валентина Олександрівна
67. Ковенчук Аліна Костянтинівна
68. Братенко Олександр В'ячеславович
69. Братенко Галина Іванівна
70. Еременко Юрій Віталійович
71. Смаль Галина Борисівна
72. Рогинська Анна Георгіївна
73. Рогинська Олена Василівна
74. Шевченко Любов Георгіївна
75. Гаєвська Оксана Анатоліївна
76. Крючков Олександр Федорович
77. Крючкова Людмила Іванівна
78. Лебедянська Лариса Іванівна
79. Чернетченко Алла Іванівна
80. Курчик Юрій Володимирович
81. Курчик Олена Петрівна
82. Титаренко Інна Леонідівна
83. Титаренко Алла Миколаївна
84. Білаш Юрій Олександрович
85. Вітов Владіслав Володимирович
86. Дмитренко Людмила Миколаївна
87. Дмитренко Алла Миколаївна
88. Жувага Віра Миколаївна
89. Гриценко Сергій Віталійович
90. Яременко Світлана Михайлівна
91. Бабіч Костянтин В'ячеславович
92. Лук'яненко Богдан Анатолійович
93. Бобрицька Наталія Сергіївна
94. Манойло Владислав Іванович
95. Сіренко Світлана Миколаївна
96. Гела Людмила Андріївна
97. Жох Валентина Михайлівна
98. Куценко Світлана Іванівна
99. Панюкова Наталія Олексіївна
100. Анрусенко Володимир Андрійович
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК