Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України рішення з важливих питань загальнодержавного та місцевого значення.
Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) у справі за конституційним поданням 103 і 108 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) (конституційності) Указу Президента України "Про проголошення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою" ( 65/2000 ) N 1-26/2000 також зазначив, що "референдум проводиться з метою з'ясування позиції громадян України щодо актуальних питань".
У Рішенні від 5 жовтня 2005 року N 6-рп/2005 ( v006p710-05 ) у справі за конституційним поданням 60 народних депутатів України про офіційне тлумачення положень частини першої статті 103 Конституції України ( 254к/96-ВР ) в контексті положень її статей 5, 156 та за конституційним зверненням Галайчука Вадима Сергійовича, Подгорної Вікторії Валентинівни, Кислої Тетяни Володимирівни про офіційне тлумачення положень частин другої, третьої, четвертої статті 5 Конституції України N 1-5/2005 Конституційний Суд України вказав, що принцип народного суверенітету, закріплений у статті 5 Конституції України передбачає первинний, єдиний і невідчужуваний характер влади Українського народу.
Згідно із закріпленим у Загальній декларації прав людини ( 995_015 ) принципом воля народу повинна бути основою влади уряду.
Як зазначив Конституційний Суд України в Ухвалі від 6 червня 2002 року N 35-у/2002 ( v035u710-02 ) про відмову у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним поданням Центральної виборчої комісії щодо офіційного тлумачення положень частин четвертої, шостої статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), відповідь на порушені у клопотанні Центральної виборчої комісії питання міститься у Рішенні Конституційного Суду України від 27 березня 2000 року N 3-рп/2000 ( v003p710-00 ) (справа про всеукраїнський референдум за народною ініціативою). В абзаці п'ятому підпункту 4.2 пункту 4 цього Рішення ( v003p710-00 ) сформульовано правову позицію Конституційного Суду України, згідно з якою Президент України, Центральна виборча комісія, інші державні органи мають здійснювати перевірку щодо відповідності Конституції України ( 254к/96-ВР ) питань, які пропонується винести на всеукраїнський референдум, зокрема за народною ініціативою.
Таким чином, Центральною виборчою комісією досліджено всі питання щодо утворення та реєстрації ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, перевірка яких належить до повноважень Комісії, що реалізуються нею на підставі та у спосіб, визначені Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законами України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), а також з урахуванням зазначених вище рішень ( v003p710-00, v006p710-05 ) та ухвали ( v035u710-02 ) Конституційного Суду України. У тому числі Центральною виборчою комісією встановлено, що питання, які пропонуються для винесення на всеукраїнський референдум зборами громадян України для створення ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, що відбулися 4 грудня 2005 року в місті Харкові, не належать до питань, які згідно з Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та Законом України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) не можуть бути винесені на всеукраїнський референдум.
Враховуючи викладене, відповідно до статей 5, 8, 38, 69, 72, 74, пунктів 1, 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ), статті 1, частини першої статті 2, статей 3, 5, частини першої статті 7, статей 15, 16, 17 та 18 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) та керуючись частиною першою статті 11, частиною першою статті 12, пунктами 1, 3 статті 17, пунктом 2 статті 20, частиною другою статті 27 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 1932-15 ), Центральна виборча комісія постановляє:
1. Зареєструвати ініціативну групу всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (згідно з додатком) з питань: "Чи згодні Ви з тим, щоб Україна стала членом Організації Північноатлантичного договору (НАТО)?", "Чи підтримуєте Ви участь України у Єдиному економічному просторі (ЄЕП) разом із Російською Федерацією, Республікою Казахстан та Республікою Білорусь, відповідно до Угоди про формування Єдиного економічного простору ( 997_990 ), підписаної 19 вересня 2003 року?", утворену на зборах громадян України, що відбулися 17 грудня 2005 року в місті Харкові, та присвоїти їй порядковий номер 37.
2. Видати ініціативній групі, зареєстрованій цією постановою, свідоцтво про реєстрацію, членам цієї групи - відповідні посвідчення.
3. Установити строк збирання підписів громадян України під вимогою про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою до 1 березня 2006 року.
4. Копію цієї постанови надіслати Харківському міському голові та рекомендувати йому опублікувати відомості про реєстрацію ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою у місцевих засобах масової інформації.
Заступник Голови Центральної виборчої комісії М.СТАВНІЙЧУК
Додаток до постанови Центральної виборчої комісії від 9 січня 2006 року N 113
СПИСОК членів ініціативної групи всеукраїнського референдуму за народною ініціативою N 37, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 17 грудня 2005 року в місті Харкові
1. Оверчик Інна Сергіївна
2. Капустіна Клавдія Гаврилівна
3. Кузьмінова Ольга Михайлівна
4. Плішенко Іван Олександрович
5. Назаров Олександр Миколайович
6. Голінка Марина Борисівна
7. Намчук Віктор Антонович
8. Юрченко Галина Вікторівна
9. Бабіч Володимир Вікторович
10. Воліков Віталій Володимирович
11. Дорошенко Олег Ростиславович
12. Щебланова Раїса Володимирівна
13. Зайченко Сергій Олексійович
14. Раєвська Галина Миколаївна
15. Пахно Олег Олександрович
16. Свірщук Денис Володимирович
17. Коваленко Максим Олександрович
18. Сіренко Юрій Володимирович
19. Мамонтов Вячеслав Володимирович
20. Цвєткова Наталія Миколаївна
21. Намчук Тетяна Сергіївна
22. Маханько Дмитро Іванович
23. Хірна Людмила Миколаївна
24. Уманець Валентина Федорівна
25. Таракановський Павло Вікторович
26. Поляков Юрій Олександрович
27. Краковська Ірина Миколаївна
28. Погліновська Євгенія Федорівна
29. Авдеєв Володимир Іванович
30. Черняєв Геннадій Геннадійович
31. Бобронникова Олена Теодорівна
32. Тонкий Леонід Петрович
33. Єрьоміна Любов Іванівна
34. Марков Валентин Митрофанович
35. Соколов Олег Васильович
36. Земскова Віра Яківна
37. Бєлєвцова Світлана Іванівна
38. Кириченко Тетяна Борисівна
39. Редько Людмила Лазарівна
40. Браташ Олексій Андрійович
41. Ровенська Галина Пилипівна
42. Колот Юлія Іванівна
43. Відінєєва Людмила Василівна
44. Федота Світлана Дмитрівна
45. Мареха Людмила Миколаївна
46. Баранова Ірина Григорівна
47. Кузьменко Наталія Юріївна
48. Кандауров Валерій Михайлович
49. Топчій Світлана Василівна
50. Паукштелло Сергій Васильович
51. Прокоф'єва Наталія Григорівна
52. Цикоза Володимир Іванович
53. Ліпкович Тамара Яківна
54. Стеблецова Раїса Миколаївна
55. Воронін Андрій Олегович
56. Ніконова Тетяна Федорівна
57. Лазоркіна Лідія Іванівна
58. Чертов Володимир Миколайович
59. Лобода Дмитро Вікторович
60. Дишлюк Ірина Володимирівна
61. Шмаков Володимир Анатолійович
62. Семернін Євген Сергійович
63. Шляєва Інна Миколаївна
64. Деркач Сергій Валентинович
65. Деркач Катерина Семенівна
66. Сімаков Олексій Ілліч
67. Чирка Наталія Євгенівна
68. Брелюс Галина Михайлівна
69. Трощено Лідія Юхимівна
70. Глушков Микола Павлович
71. Шпак Тетяна Анатоліївна
72. Мелекещева Алла Миколаївна
73. Плаксій Євген Олександрович
74. Закутній Володимир Борисович
75. Тишенко Лілія Григорівна
76. Іщенко Катерина Сергіївна
77. Скрипник Валентина Яківна
78. Бистрицький Іван Данилович
79. Алімова Ірина Володимирівна
80. Чухрій Володимир Іванович
81. Баклицька Тетяна Володимирівна
82. Бойко Світлана Петрівна
83. Гулий Сергій Миколайович
84. Денисова Галина Михайлівна
85. Євстигнеєва Олександра Миколаївна
86. Єрмоленко Тетяна Василівна
87. Зеленкіна Світлана Яківна
88. Камінер Валентина Гнатівна
89. Картишова Тетяна Миколаївна
90. Ковтун Ганна Олексіївна
91. Ковтун Ірина Олексіївна
92. Кравцова Валентина Юхимівна
93. Лапутько Ольга Микитівна
94. Ломако Марина Миколаївна
95. Оникієнко Володимир Григорович
96. Плехова Людмила Миколаївна
97. Пшеничний Віталій Федорович
98. Рябцева Віра Григорівна
99. Самаріна Надія Олександрівна
100. Свящук Наталія Юріївна
101. Сєровбаба Людмила Миколаївна
102. Селігей Світлана Олексіївна
103. Сотникова Валентина Олексіївна
104. Солошенко Тетяна Іванівна
105. Суркова Світлана Іванівна
106. Цимбал Людмила Григорівна
107. Червяк Таісія Семенівна
108. Шкиря Олена Володимирівна
109. Сімкіна Надія Миколаївна
110. Лібсон Альберт Борисович
111. Сучков Микола Миколайович
112. Сивокінь Олександр Олександрович
113. Васильченко Людмила Андріївна
114. Шабалтас Катерина Василівна
115. Кос Юлія Миколаївна
116. Лисокобилка Лідія Григорівна
117. Гусєва Зоя Олексіївна
118. Барабаш Галина Олексіївна
119. Панасенко Юрій Андрійович
120. Калініченко Надія Гаврилівна
121. Поляк Сергій Євгенійович
122. Бабаєвський Іван Михайлович
123. Сімкіна Ольга Миколаївна
124. Котелевець Анатолій Костянтинович
125. Золотар Валентина Сергіївна
126. Коновалов Ігор Ярославич
127. Бусел Олена Яківна
128. Батова Лариса Іванівна
129. Смоліна Людмила Олександрівна
130. Смолін Вадим Сергійович
131. Долженкова Олена Вячеславівна
132. Братчина Тетяна Вікторівна
133. Голіков Вячеслав Юрійович
134. Аракєлова Валерія Володимирівна
135. Гречко Олена Анатоліївна
136. Сучкова Олена Володимирівна
137. Волос Лідія Сергіївна
138. Грубник Олексій Вікторович
139. Босенко Валентина Трохимівна
140. Водяницька Валентина Федорівна
141. Олюніна Валентина Іванівна
142. Радіонова Лора Львівна
143. Бобро Раїса Петрівна
144. Дементьєва Ніна Георгіївна
145. Коровіна Наталія Сергіївна
146. Волховський Олексій Вікторович
147. Темченко Анатолій Хрисанфович
148. Закаблук Ніна Василівна
149. Михайлов Олександр Андрійович
150. Зотова Людмила Іванівна
151. Грузов Сергій Аркадійович
152. Шапошнікова Тамара Андріївна
153. Архипова Лариса Юріївна
154. Гончаренко Ірина Вікторівна
155. Триусова Ганна Іванівна
156. Шатохіна Олена Іванівна
157. Архипова Юлія Борисівна
158. Кузнецова Наталія Федорівна
159. Бурцова Віра Марківна
160. Харитонюк Людмила Семенівна
161. Харитонюк Катерина Павлівна
162. Максименко Вікторія Вадимівна
163. Болховська Валентина Петрівна
164. Харитонюк Андрій Павлович
165. Кравцов Едуард Вікторович
166. Северінова Оксана Вікторівна
167. Дроботенко Михайло Вікторович
168. Пермяков Олексій Вікторович
169. Попова Оксана Борисівна
170. Волошина Валентина Андріївна
171. Воскобойнікова Ірина Василівна
172. Неронова Людмила Миколаївна
173. Діхтяр Ніна Василівна
174. Лук'яненко Валентина Миколаївна
175. Кравцова Руслана Едуардівна
176. Неронов Володимир Михайлович
177. Бобир Алла Олексіївна
178. Пермякова Катерина Василівна
179. Ковташинець Валентина Іванівна
180. Литвинова Наталія Василівна
181. Ольшанська Тамара Олександрівна
182. Артюх Анатолій Арсентійович
183. Рябоконь Наталія Прокопівна
184. Синиця Лілія Василівна
185. Гусаченко Ніна Андріївна
186. Ісакова Валентина Василівна
187. Шарчілєва Лідія Іванівна
188. Семикіна Тетяна Василівна
189. Мохова Наталія Іванівна
190. Терент'єва Інна Владленівна
191. Даніліна Олена Яківна
192. Лапченко Наталія Іванівна
193. Мерзлікіна Валентина Федорівна
194. Всеволожська Тетяна Євгенівна
195. Колесніков Ростислав Андрійович
196. Чваманія Ганна Сергіївна
197. Льоткіна Анна Романівна
198. Черногуз Галина Василівна
199. Горох Лідія Григорівна
200. Семикін Віктор Наумович
201. Шевченко Галина Петрівна
202. Лісовик Володимир Григорович
203. Мельниченко Галина Сергіївна
204. Андрущенко Людмила Миколаївна
205. Василенко Віра Кузьмівна
206. Бабкіна Юлія Олександрівна
207. Юнашева Олена Володимирівна
208. Тер-Аванесова Крістіна Сергіївна
209. Бажинов Володимир Іванович
210. Сидоров Ярослав Геннадійович
211. Сушкова Зінаїда Іванівна
212. Попова Надія Іванівна
213. Боркіс Євгенія Вікторівна
214. Євдокімова Яна Валеріївна
215. Повілайтіс Вадим Олегович
216. Терещенко Олександр Анатолійович
217. Мілованов Віктор Сергійович
218. Горб Дмитро Валентинович
219. Іванченко Віктор Анатолійович
220. Бобров Олександр Семенович
221. Сорокіна Ольга Павлівна
222. Жаріков Микола Миколайович
223. Жарікова Валентина Кузьмівна
224. Буланова Алла Олександрівна
225. Борисова Ніна Миколаївна
226. Шахненко Павло Михайлович
227. Бобер Олена Григорівна
228. Козак Людмила Миколаївна
229. Злоцька Катерина Марківна
230. Омельченко Олена В'ячеславівна
231. Омельченко Наталія Валентинівна
232. Міщенко Любов Вікторівна
233. Герасименко Яна Геннадіївна
234. Самофалов Ігор Олексійович
235. Журавель Ігор Юзефович
236. Журавель Наталія Вікторівна
237. Кононенко Ірина Юріївна
238. Кравцову Ганна Іванівна
239. Євсюков Олександр Феліксович
240. Євсюкова Олена Євгеніївна
241. Лагода Наталія Федорівна
242. Міщенко Надія Олексіївна
243. Лєдок Юрій Борисович
244. Андронова Галина Михайлівна
245. Варюхова Лариса Олексіївна
246. Бабарикін Сергій Вячеславович
247. Дей Олена Володимирівна
248. Чернілевський Юрій Миколайович
249. Карцева Алевтина Олексіївна
250. Остапенко Анатолій Анатолійович
251. Булатов Олег Віталійович
252. Бажинова Тетяна Миколаївна
253. Боткіна Ірина Миколаївна
254. Ходіна Галина Іванівна
255. Іванченко Наталія Іванівна
256. Коротка Лідія Василівна
257. Федорін Ілля Валерійовича
258. Короткий Юрій Олексійович
259. Бондар Людмила Харитонівна
260. Гапченко Людмила Іванівна
261. Даніленко Василь Пилипович
262. Зяблюк Лариса Михайлівна
263. Зяблюк Ольга Григорівна
264. Завгородній Віталій Володимирович
265. Земляченко Людмила Іванівна
266. Ісечко Микола Вікторович
267. Кісь Людмила Кузьмівна
268. Копилова Валентина Володимирівна
269. Кузнецова Марія Арсентіївна
270. Курпіс Ганна Яківна
271. Кутько Станіслав Степанович
272. Луньова Лариса Борисівна
273. Парамонова Зінаїда Анатоліївна
274. Пономарьов Анатолій Павлович
275. Радченко Володимир Антонович
276. Солдатенко Світлана Ігорівна
277. Стрельник Максим Миколайович
278. Труш Сергій Миронович
279. Удовик Ганна Вікторівна
280. Фіновська Лариса Григорівна
281. Фоменко Олена Димітриєвна
282. Чесноков Вячеслав Миколайович
283. Юрчук Володимир Григорович
284. Настечко Оксана Дмитрівна
285. Цоцоріна Ангеліна Володимирівна
286. Волкова Людмила Миколаївна
287. Гуліда Олег Олегович
288. Маренкова Євгеній Олександрович
289. Болотов Василь Олександрович
290. Арих Олександр Геннадійович
291. Садиков Олексій Валентинович
292. Водолага Ігор Євгенович
293. Мальцева Світлана Миколаївна
294. Корогод Наталія Іванівна
295. Гриньова Юлія Володимирівна
296. Селігей Роза Олексіївна
297. Тіхонова Римма Анатоліївна
298. Качалка Наталія Петрівна
299. Кальмук Михайло Тарасович
300. Тимченко Віталій Миколайович
301. Гвардіонова Юлія Сергіївна
Секретар Центральної виборчої комісії С.ДУБОВИК