Ст. 39-1. Внесення змін до повідомлення або декларації про готовність об’єкта до експлуатації, скасування реєстрації декларації про готовність об’єкта до експлуатації або припинення права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення

Чинна редакція від 08.09.2026 · Закон набрав чинності 12.03.2011

Розділ і. нженерно-технічних заходів цивільного захисту не розробляється в складі проектної документації на будівництво об’єктів, що включені до Переліку будівельних робіт, які не потребують документів, що дають право на їх виконання, та після закінчення яких об’єкт не підлягає прийняттю в експлуатацію, затвердженого Кабінетом Міністрів України

{Назва статті 39-1 в редакції Законів № 1817-VIII від 17.01.2017, № 199-IX від 17.10.2019}

1. У разі якщо замовник самостійно виявив технічну помилку у надісланому повідомленні про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, зареєстрованій декларації про готовність об’єкта до експлуатації, а також у разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які не є підставою вважати об’єкт самочинним будівництвом відповідно до закону, до такого повідомлення або декларації вносяться зміни у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Замовник зобов’язаний протягом трьох робочих днів надати достовірні дані щодо інформації, яка потребує змін, для внесення інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю відповідних відомостей до реєстру, а також до повідомлення або декларації.

{Частина перша статті 39-1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1817-VIII від 17.01.2017}

2. У разі виявлення відповідним органом державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об’єкт самочинним будівництвом, зокрема, якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи без належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, а також у разі набрання законної сили судовим рішенням про скасування містобудівних умов та обмежень відповідний орган державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду звертається до адміністративного суду із позовом про скасування реєстрації такої декларації або про припинення права на виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення.

{Абзац перший частини другої статті 39-1 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4017-IX від 10.10.2024}

Відомості про набрання законної сили судовим рішенням про скасування реєстрації декларації про готовність об’єкта до експлуатації або права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення, вносяться до Реєстру будівельної діяльності.

{Частина друга статті 39-1 в редакції Законів № 1817-VIII від 17.01.2017, № 199-IX від 17.10.2019}

3. Замовник будівництва після припинення права на початок виконання підготовчих або будівельних робіт, набутого на підставі поданого повідомлення, або скасування реєстрації декларації про готовність об’єкта до експлуатації може повторно надіслати повідомлення або подати декларацію згідно з вимогами, встановленими законодавством.

{Частина третя статті 39-1 в редакції Законів № 1817-VIII від 17.01.2017, № 199-IX від 17.10.2019}

4. До замовника, який самостійно виявив допущену технічну помилку і подав відповідну заяву, штрафні санкції за раніше подані з помилками повідомлення або декларацію чи виявлені в них недостовірні дані не застосовуються.

{Закон доповнено статтею 39-1 згідно із Законом № 5496-VI від 20.11.2012}

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Виключною підставою для скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт або декларації про введення в експлуатацію є встановлений факт самочинного будівництва; виявлені недостовірні дані підлягають зіставленню з конкретними критеріями самочинного будівництва (невідведена ділянка, відсутність права на роботи, відсутність затвердженого проекту/будівельного паспорта, скасування містобудівних умов та обмежень) і лише за відповідності хоч одній із цих підстав може відбуватися скасування.

Правовідносини: відносини щодо реєстрації та скасування декларацій про початок виконання будівельних робіт/введення в експлуатацію між суб'єктами містобудування та органами держархбудконтролю

28.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 24.11.2021 у справі № 826/8556/17, п. 28, 33 · цитують у 159 рішеннях · текст рішення

Наявність у декларації розбіжностей або даних, які не свідчать про самочинне будівництво, не є підставою для скасування її реєстрації; такі розбіжності можуть бути підставою лише для притягнення винних осіб до іншої відповідальності.

Правовідносини: відносини щодо скасування реєстрації декларацій та відповідальності за недостовірні відомості

33. Аналізуючи наведені правові норми, колегія суддів звертає увагу, що виключною підставою для скасування права на початок виконання будівельних робіт є встановлений факт здійснення самочинного будівництва, зокрема, якщо: 1) будівництво здійснюється на земельній ділянці, що невідведена для цієї мети; 2) будівництво здійснюється за відсутності документа, який дає право виконувати будівельні роботи; 3) будівництво здійснюється за відсутності затвердженого проекту або будівельного паспорту; 4) скасовано містобудівні умови та обмеження.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 24.11.2021 у справі № 826/8556/17, п. 33, 34 · цитують у 159 рішеннях · текст рішення

Скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт може відбуватися як внаслідок самостійного виявлення органом державного архітектурно‑будівельного контролю недостовірних даних у декларації, так і в результаті здійснення заходів державного архітектурно‑будівельного контролю (планових або позапланових перевірок).

Правовідносини: відносини щодо скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт; повноваження органів ДАБК

Відповідно до частини другої статті 39-1 Закону № 3038-VI, в разі виявлення інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю факту подання недостовірних даних, наведених у надісланому повідомленні чи зареєстрованій декларації, які є підставою вважати об'єкт самочинним будівництвом, зокрема якщо він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту або будівельного паспорта, реєстрація такого повідомлення або декларації підлягає скасуванню інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів Укра…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 01.11.2018 у справі № 826/8556/17 · цитують у 159 рішеннях · текст рішення

Підставою для скасування реєстрації декларації є виявлення в ній недостовірних даних, внесених замовником, які дають підстави вважати об'єкт самочинним будівництвом.

Правовідносини: визначення підстав самочинного будівництва як правова підстава для скасування декларації

При цьому колегія суддів зазначає, що підставою для скасування реєстрації декларації про початок будівельних робіт є виявлення у ній недостовірних даних, внесених замовником, які дають підстави вважати об'єкт будівництва самочинним. Відповідно до частини першої статті 376 Цивільного кодексу України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 01.11.2018 у справі № 826/8556/17 · цитують у 159 рішеннях · текст рішення

При оскарженні розпорядчого акта органу ДАБК суд має встановити, чи є підстави вважати об'єкт самочинним у зв'язку з виявленням недостовірних даних у декларації та конкретизувати, у чому полягають ці недостовірні дані.

Правовідносини: судовий контроль за законністю наказів ДАБК щодо скасування декларацій

Отже, на думку колегії суддів, перевіряючи розпорядчий акт органу архітектурно-будівельного контролю, необхідно встановити, чи є підстави вважати об'єкт будівництва самочинним у зв'язку із виявленням недостовірних даних, внесених замовником у повідомленні про початок будівельних робіт, та в чому вони полягають.

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 01.11.2018 у справі № 826/8556/17 · цитують у 159 рішеннях · текст рішення

Про скасування реєстрації декларації замовник повинен бути письмово повідомлений протягом трьох робочих днів з дня її скасування; процедура письмового повідомлення визначається Правилами надання послуг поштового зв'язку.

Правовідносини: процедурні вимоги до повідомлення замовника при скасуванні декларації

До того ж, колегія суддів звертає увагу на те, що про скасування реєстрації декларації замовнику (його уповноваженій особі) письмово повідомляється протягом трьох робочих днів з дня її скасування. Процедура письмового повідомлення визначена відповідно до встановлених Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 05 березня 2009 року № 270. Матеріали справи містять копію листа від 19 червня 2017 року № 073-5485, яким Департамент ДАБК повідомив позивача - замовника будівництва про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт.

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 01.11.2018 у справі № 826/8556/17 · цитують у 159 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.