Ст. 16. Планування територій на місцевому рівні

Чинна редакція від 08.09.2026 · Закон набрав чинності 12.03.2011

Розділ III. ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ

1. Планування територій на місцевому рівні здійснюється шляхом розроблення та затвердження комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад, генеральних планів населених пунктів і детальних планів території, їх оновлення та внесення змін до них.

Містобудівна документація на місцевому рівні розробляється з урахуванням відомостей Державного земельного кадастру на актуалізованій картографічній основі у цифровій формі в державній системі координат у формі електронних документів, що містять базові і тематичні геопросторові дані.

Порядок обміну інформацією між містобудівним кадастром та Державним земельним кадастром встановлюється Кабінетом Міністрів України.

2. Містобудівна документація на місцевому рівні може бути оновлена за рішенням місцевих рад.

Оновлення містобудівної документації передбачає:

1) актуалізацію картографо-геодезичної основи;

2) перенесення з паперових носіїв у векторну цифрову форму;

3) приведення містобудівної документації у відповідність із вимогами законодавства в частині формату зберігання та оброблення даних.

Затвердження оновленої містобудівної документації на місцевому рівні здійснюється згідно із статтями 16-1, 17, 18 та 19 цього Закону. При цьому затвердження оновленої містобудівної документації на місцевому рівні, що не пов’язано із внесенням змін до неї, не потребує звернення до відповідних органів виконавчої влади для визначення державних інтересів, проведення громадського обговорення. Стратегічна екологічна оцінка такої документації не здійснюється, крім випадку, якщо замовником відповідно до законодавства прийнято рішення про здійснення стратегічної екологічної оцінки незначних змін до документа державного планування.

3. Внесення змін до містобудівної документації на місцевому рівні здійснюється у порядку, визначеному законодавством для її розроблення та затвердження.

4. Склад, зміст, порядок розроблення та оновлення містобудівної документації на місцевому рівні встановлюються Кабінетом Міністрів України у Порядку розроблення, оновлення, внесення змін та затвердження містобудівної документації.

Містобудівна документація на місцевому рівні містить розділ інженерно-технічних заходів цивільного захисту. Затвердження містобудівної документації на місцевому рівні за відсутності такого розділу забороняється.

{Частину четверту статті 16 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 2486-IX від 29.07.2022}

Планування розміщення захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення усіх форм власності, зокрема таких споруд, до яких планується доступ та укриття усіх категорій населення (далі - захисні споруди цивільного захисту публічного доступу), у межах існуючої та перспективної житлової забудови населених пунктів згідно з потребами у таких спорудах, визначеними відповідно до законодавства, обов’язково передбачається під час розроблення:

{Частину четверту статті 16 доповнено абзацом третім згідно із Законом № 4778-IX від 10.02.2026}

комплексних планів просторового розвитку територій територіальних громад;

{Частину четверту статті 16 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом № 4778-IX від 10.02.2026}

генеральних планів населених пунктів;

{Частину четверту статті 16 доповнено абзацом п'ятим згідно із Законом № 4778-IX від 10.02.2026}

детальних планів території.

{Частину четверту статті 16 доповнено абзацом шостим згідно із Законом № 4778-IX від 10.02.2026}

Такі споруди відображаються на схемі розміщення захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення (далі - схема захисних споруд), що є складовою розділу інженерно-технічних заходів цивільного захисту містобудівної документації на місцевому рівні.

{Частину четверту статті 16 доповнено абзацом сьомим згідно із Законом № 4778-IX від 10.02.2026}

Для оперативного вирішення питання щодо розміщення захисних споруд цивільного захисту та споруд подвійного призначення схема захисних споруд може розроблятися як окремий документ на підставі існуючої містобудівної документації.

{Частину четверту статті 16 доповнено абзацом восьмим згідно із Законом № 4778-IX від 10.02.2026}

5. Обмеження у використанні земель (територій), визначені комплексним планом просторового розвитку території територіальної громади, генеральним планом населеного пункту, детальним планом території, підлягають внесенню до містобудівного кадастру, а також Державного земельного кадастру в порядку, встановленому Законом України "Про Державний земельний кадастр".

Класифікація обмежень у використанні земель, що можуть встановлюватися комплексним планом просторового розвитку території територіальної громади, генеральним планом населеного пункту, детальним планом території, затверджується Кабінетом Міністрів України.

{Стаття 16 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5496-VI від 20.11.2012; в редакції Закону № 711-IX від 17.06.2020}

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Діяльність органу місцевого самоврядування з планування території та затвердження генеральних планів є виконанням прямо встановлених законом владних управлінських функцій в інтересах територіальної громади і не є господарською діяльністю.

Правовідносини: планування територій та затвердження містобудівної документації органами місцевого самоврядування

Відповідно до ст. 8 Закону України від 17 лютого 2011 року № 3038-VI «Про регулювання містобудівної діяльності» (далі - Закон № 3038-VI; у редакції, чинній на момент прийняття відповідачем оскаржуваного рішення) планування територій здійснюється на державному, регіональному та місцевому рівнях відповідними органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим та органами місцевого самоврядування. Згідно зі ст.…

Велика Палата ВС, постанова від 14.11.2018 у справі № 559/827/16-а · цитують у 7 рішеннях · текст рішення

Рішення органу місцевого самоврядування про затвердження містобудівної документації саме по собі не створює, не змінює і не припиняє цивільних прав та обов'язків окремих осіб; спір щодо такого рішення має ознаки публічно-правового й належить до юрисдикції адміністративних судів.

Правовідносини: спори про правові наслідки затвердження генерального плану щодо майнових прав фізичних осіб

Рішення, прийняте органом місцевого самоврядування за результатами такої діяльності, не створює, не змінює і не припиняє цивільних прав та обов'язків окремих осіб.…

Велика Палата ВС, постанова від 14.11.2018 у справі № 559/827/16-а · цитують у 7 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.