Ст. 8. Організація проведення приватизації та оформлення права власності

Чинна редакція від 25.07.2018

1. Приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.

2. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку.

{Пункт 2 статті 8 в редакції Законів № 500-VI від 04.09.2008 , № 3716-VI від 08.09.2011 }

3. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина.

Передача житлових приміщень у гуртожитках у власність мешканців гуртожитків здійснюється відповідно до закону.

{Пункт 3 статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом № 500-VI від 04.09.2008 ; в редакції Закону № 3716-VI від 08.09.2011 }

4. Підготовку та оформлення документів про передачу у власність громадян квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках може бути покладено на спеціально створювані органи приватизації (агентства, бюро, інші підприємства).

{Пункт 4 статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законами № 3981-XII від 22.02.94 , № 500-VI від 04.09.2008 , № 3716-VI від 08.09.2011 }

5. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у власність громадян з доплатою, безоплатно чи з компенсацією відповідно до статті 5 цього Закону оформляється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), житлове приміщення у гуртожитку, яке реєструється в органах приватизації і не потребує нотаріального посвідчення.

{Пункт 5 статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом № 500-VI від 04.09.2008 ; в редакції Закону № 3716-VI від 08.09.2011 }

6. Оплата вартості приватизованого житла може провадитись громадянами в розстрочку на 10 років за умови внесення первинного внеску в розмірі не менше 10 відсотків суми, що підлягає виплаті. При цьому громадянин дає органу приватизації письмове зобов'язання про погашення суми вартості, що залишається несплаченою.

7. Органи приватизації, що здійснюють приватизацію державного житлового фонду, мають право на діяльність по оформленню та реєстрації документів про право власності на квартиру (будинок), житлове приміщення у гуртожитку.

{Пункт 7 статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законами № 3370-IV від 19.01.2006 , № 500-VI від 04.09.2008 , № 3716-VI від 08.09.2011 }

8. Вартість послуг з оформлення документів на право власності на квартиру (будинок), житлове приміщення у гуртожитку оплачується громадянами за розцінками, що встановлюються місцевими органами виконавчої влади.

{Пункт 8 статті 8 в редакції Законів № 3981-XII від 22.02.94 , № 500-VI від 04.09.2008 , № 3716-VI від 08.09.2011 }

9. Державний житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні або оперативному управлінні державних підприємств, організацій та установ, за їх бажанням може передаватись у комунальну власність за місцем розташування будинків з наступним здійсненням їх приватизації органами місцевої державної адміністрації та місцевого самоврядування згідно з вимогами цього Закону.

У разі банкрутства підприємств, зміни форми власності, злиття, приєднання, поділу, перетворення, виділу або ліквідації підприємств, установ, організацій, у повному господарському віданні яких перебуває державний житловий фонд, останній (у тому числі гуртожитки) одночасно передається у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських рад.

{Пункт 9 статті 8 доповнено частиною другою згідно із Законом № 3981-XII від 22.02.94 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 2453-IV від 03.03.2005 ; в редакції Закону № 500-VI від 04.09.2008 }

Нежилі приміщення житлового фонду, які використовуються підприємствами торгівлі, громадського харчування, житлово-комунального та побутового обслуговування населення на умовах оренди, передаються у комунальну власність відповідних міських, селищних, сільських Рад народних депутатів.

{Пункт 9 статті 8 доповнено частиною третьою згідно із Законом № 3981-XII від 22.02.94 }

Порядок передачі житлового фонду, що перебував у повному господарському віданні підприємств, установ чи організацій, у комунальну власність визначається Кабінетом Міністрів України.

{Пункт 9 статті 8 доповнено частиною четвертою згідно із Законом № 3981-XII від 22.02.94 }

10. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

{Пункт 10 статті 8 в редакції Законів № 500-VI від 04.09.2008 , № 3716-VI від 08.09.2011 }

11. Спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

{Пункт 11 статті 8 із змінами, внесеними згідно із Законом № 762-IV від 15.05.2003 ; в редакції Закону № 500-VI від 04.09.2008 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 3716-VI від 08.09.2011 }

12. Службові особи та громадяни при порушенні вимог цього Закону несуть дисциплінарну, цивільно-правову чи кримінальну відповідальність згідно з чинним законодавством.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Спори щодо реалізації права на приватизацію житла є житловими (цивільними) спорами і підлягають розгляду у порядку цивільного судочинства, незалежно від участі у справі суб’єкта владних повноважень.

Правовідносини: спори щодо приватизації житлових приміщень у державному житловому фонді і гуртожитках

Згідно із частиною першою статті 15 ЦПК України (далі - норми цього Кодексу, якими врегульовано питання визначення юрисдикції, - у редакції, чинній на час звернення позивачки до суду та розгляду справи судами попередніх інстанцій) установлено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. Указана норма визначає об`єктом захисту порушене, невизнане або оспорюване право чи цивільний інтерес.…

Велика Палата ВС, постанова від 09.10.2019 у справі № 750/2176/17 · цитують у 15 рішеннях · текст рішення

Приватизація житла за своєю правовою природою є правочином: особа набуває у власність житлове приміщення, а орган місцевого самоврядування при цьому діє як власник і перебуває з громадянином у приватноправових відносинах.

Правовідносини: відносини, пов'язані з приватизацією житлових приміщень між громадянином і органом місцевого самоврядування

Відносини, пов`язані з реалізацією особою права на приватизацію житла регулюються, зокрема, Житловим кодексом Української РСР, Законом України від 19 червня 1992 року № 2482-XII«Про приватизацію державного житлового фонду», якими унормовано, що громадяни мають право на приватизацію квартир (будинків) державного житлового фонду, житлових приміщень у гуртожитках, які перебувають у власності територіальних громад, або придбання їх у житлових кооперативах, на біржових торгах, шляхом індивідуального житлового будівництва чи одержання у власність на інших підставах, передбачених законом.…

Велика Палата ВС, постанова від 09.10.2019 у справі № 750/2176/17 · цитують у 15 рішеннях · текст рішення

Спори, що виникають при приватизації державного житлового фонду (зокрема щодо права на житло і приватизації квартир), належать до житлових (цивільних) спорів і вирішуються в порядку цивільного судочинства, незалежно від участі суб’єкта владних повноважень як відповідача.

Правовідносини: спори щодо приватизації державного житлового фонду та інших житлових прав фізичної особи.

Правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання й утримання визначені Законом України від 19 червня 1992 року № 2482-XII «Про приватизацію державного житлового фонду». Згідно із частиною одинадцятою статті 8 цього Закону спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) державного житлового фонду, вирішуються судом. За правилами пункту 1 частини першої статті 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають із цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства. У порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права…

Велика Палата ВС, постанова від 19.02.2020 у справі № 200/10822/18-а · цитують у 6 рішеннях · текст рішення

У цій справі спір щодо зволікання/бездіяльності органу місцевого самоврядування у розгляді заяви про приватизацію квартири має приватноправовий (житловий) характер і тому не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Правовідносини: спори про оформлення права власності внаслідок приватизації державного житлового фонду та бездіяльності органів місцевого самоврядування у цій процедурі.

6.…

Велика Палата ВС, постанова від 19.02.2020 у справі № 200/10822/18-а, п. 6 · цитують у 6 рішеннях · текст рішення

Спори про зобов'язання провести приватизацію квартири державного житлового фонду є цивільними спорами і підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки приватизація за своєю правовою природою є правочином, що спричиняє виникнення цивільних прав особи, а орган місцевого самоврядування в таких відносинах діє як розпорядник/власник, а не як суб'єкт, який здійснює публічно-владні управлінські функції.

Правовідносини: спори про приватизацію державного (комунального) житлового фонду між органом місцевого самоврядування та фізичною особою (зобов'язальні вимоги про приватизацію).

З аналізу вимог статті 1 ЦПК України та статті 2 КАС України (у редакціях на момент виникнення спірних правовідносин) можна зробити висновок, що не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та фізичною особою як суб'єктом приватного права, у якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи, оскільки за своєю правовою природою приватизація житла є правочином, за яким особа безоплатно, у межах норм, установлених законом, набуває у власність житлове приміще…

Велика Палата ВС, постанова від 21.11.2018 у справі № 127/9967/17 · текст рішення

Визнання суб’єктивного права на приватизацію та зобов’язання відповідача розглянути заяву про передачу житла у приватну власність є належним і ефективним способом захисту; якщо уповноважені органи зволікають із винесенням рішень, суд має зобов’язати їх вжити всіх передбачених законодавством заходів щодо приватизації і розглянути заяву.

Правовідносини: спори про реалізацію права на приватизацію державного житлового фонду; обов’язки органів, уповноважених на приватизацію

Таким чином, якщо органи приватизації зволікають із винесенням відповідних рішень, вони мають бути зобов`язані вжити усіх визначених законодавством заходів щодо приватизації та розглянути заяву про передачу спірного житла у приватну власність позивача. Подібні висновки щодо ефективності зазначеного способу захисту права на приватизацію також було висловлено Верховним Судом у постановах: від 08 липня 2020 року у справі № 201/6092/17 (провадження № 61-21545св19), від 12 травня 2021 року у справі № 750/2176/17 (провадження № 61-645св20), від 26 квітня 2023 року у справі № 344/1350/21 (провадження № 61-12730св22), підстав для відступу від якого Об`єднана палата Касаційного цивільного суду у скла…

Об'єднана палата ВС, постанова від 06.11.2023 у справі № 296/8558/21 · цитують у 26 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.