Участь у конкурсі на укладення угоди (далі - конкурс) можуть брати громадяни України, іноземці, особи без громадянства, юридичні особи України або інших держав, об’єднання юридичних осіб, утворені в Україні чи за її межами, особи, що діють окремо чи спільно, які мають відповідні фінансово-економічні та технічні можливості або відповідну кваліфікацію для користування надрами. У конкурсі можуть брати спільну участь дві або більше юридичних осіб (об’єднання юридичних осіб).
З метою сприяння добросовісній конкуренції до участі в конкурсі не допускаються особи, які мають спеціальні дозволи на користування надрами і не виконують належним чином обов’язки надрокористувача, зокрема програми робіт на ділянці надр, та інші обов’язки.