Ст. 4. Підготовка до початку виборчого процесу

Чинна редакція, діє з 2026-01-07

Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. З метою визначення можливості організації і проведення голосування на загальнодержавних виборах на відповідних територіях протягом місяця з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні проводиться первинна оцінка готовності територій до організації і проведення голосування (далі - первинна оцінка).

Процедура, порядок та критерії проведення первинної оцінки, а також інші пов’язані з її проведенням питання, визначаються окремим законом, яким встановлюються критерії та порядок ухвалення рішення щодо можливості або неможливості організації та проведення голосування на окремих територіях України.

Серед критеріїв, за якими проводиться первинна оцінка, обов’язково мають бути: стан безпекової ситуації, належне функціонування об’єктів критичної інфраструктури та об’єктів, які забезпечують життєдіяльність населення на відповідних територіях, можливість забезпечення належних умов для вільного формування та виявлення волі виборців.

Результати первинної оцінки у разі встановлення обставин, що перешкоджають реалізації виборчих прав громадян та унеможливлюють організацію і проведення голосування на відповідній території, мають містити перелік таких обставин, а також визначати план заходів, рекомендації, виконавців і строки для їх усунення.

2. Обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації або інші органи, які відповідно до закону здійснюють їх повноваження, протягом місяця з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні подають до Центральної виборчої комісії інформацію про:

1) прогнозовану кількість виборчих дільниць, яка визначається з урахуванням необхідності забезпечення реалізації права голосу виборців, виборча адреса яких віднесена до території відповідної територіальної громади, виборців, які обліковуються в територіальній громаді як внутрішньо переміщені особи і не задекларували / не зареєстрували свого місця проживання на території відповідної територіальної громади, а також тих, які не обліковуються в територіальній громаді як внутрішньо переміщені особи, не задекларували / не зареєстрували свого місця проживання на території відповідної територіальної громади, однак згідно із наявною інформацією (звернення особи з метою отримання соціальної або іншої допомоги, послуг тощо) на ній проживають;

2) наявність інфраструктури для організації і проведення голосування на відповідній території з урахуванням прогнозованої кількості виборчих дільниць, відомостей про доступність для осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення приміщень, які використовуватимуться дільничними виборчими комісіями для організації їх роботи та проведення голосування, за критеріями, визначеними Кабінетом Міністрів України.

За запитом Центральної виборчої комісії зазначені органи (посадові особи) зобов’язані надавати також інші відомості, необхідні для організації підготовки та проведення виборів.

3. Міністерство закордонних справ України невідкладно з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні вживає необхідних заходів для забезпечення реалізації прав громадян України, які перебувають за її межами, брати участь у відповідних загальнодержавних виборах, а також сприяє організації підготовки та проведення таких виборів за кордоном відповідно до Виборчого кодексу України та цього Закону.

З цією метою Міністерство закордонних справ України:

1) звертається до закордонних дипломатичних установ України (крім розташованих на території російської федерації та республіки білорусь) для отримання інформації щодо:

орієнтовної кількості виборців, які перебувають на території іноземної держави. Орієнтовна кількість виборців, які перебувають на території іноземної держави, визначається закордонними дипломатичними установами України, враховуючи кількість виборців, які перебувають на консульському обліку на території відповідного консульського округу, а також виборців, які не перебувають на такому обліку, однак щодо яких у відповідної дипломатичної установи є інформація про їх перебування на території іноземної держави (звернення з метою отримання соціальної або іншої допомоги, послуг тощо);

прогнозованої кількості додаткових закордонних виборчих дільниць, відкриття яких є необхідним для забезпечення права голосу виборців на території відповідної іноземної держави, із зазначенням потенційного місцезнаходження таких дільниць, орієнтовної вартості оренди приміщень для дільничних виборчих комісій та приміщень для голосування або можливості використання приміщень, наданих на безоплатній основі, у тому числі громадськими організаціями закордонних українців у відповідній державі;

2) структурує та узагальнює інформацію про орієнтовну кількість виборців, які перебувають на території іноземної держави, надану закордонними дипломатичними установами України, а також інформацію про кількість виборців, виборча адреса яких віднесена до закордонного виборчого округу, про кількість виборців, які подали заяви про голосування за межами України у порядку активної реєстрації або заяви про тимчасову зміну місця голосування без зміни виборчої адреси (далі - тимчасова зміна місця голосування), наявну в органі ведення Державного реєстру виборців (далі - Реєстр) у Міністерстві закордонних справ України;

3) на основі узагальненої інформації щодо кількості виборців, які перебувають на території відповідної іноземної держави, та інформації щодо прогнозованої кількості додаткових закордонних виборчих дільниць здійснює розрахунок видатків на організацію та проведення відповідного типу виборів у закордонному виборчому окрузі (зокрема, логістичних витрат, пов’язаних з доставкою виборчої документації, оплати праці членів виборчих комісій та іншого залученого до їх роботи персоналу, оренди приміщень, обладнання тощо).

Такий розрахунок подається до Центральної виборчої комісії не пізніше місяця з дня припинення чи скасування воєнного стану в Україні;

4) вчиняє підготовчі дії, спрямовані на утворення відповідно до цього Закону додаткових закордонних виборчих дільниць на території відповідної іноземної держави, а саме:

забезпечує отримання згоди компетентних органів іноземних держав, у тому числі органів місцевого самоврядування іноземних держав (за необхідності) на утворення додаткових закордонних виборчих дільниць на території відповідної іноземної держави поза межами закордонних дипломатичних установ України;

звертається безпосередньо або через закордонні дипломатичні установи України до органів місцевого самоврядування іноземних держав, органів міжнародних (міждержавних) організацій (об’єднань), громадських організацій закордонних українців, а також інших організацій, підприємств і установ у відповідній державі щодо узгодження питань надання приміщень для дільничних виборчих комісій, приміщень для голосування, їх матеріально-технічного забезпечення та охорони;

вживає організаційних заходів, спрямованих на забезпечення додаткових закордонних виборчих дільниць приміщеннями та матеріально-технічним засобами, що надаються на умовах оренди чи безплатного користування; забезпечує укладання необхідних угод і договорів;

5) не пізніш як на п’ятий день після початку виборчого процесу відповідних виборів вносить до Центральної виборчої комісії подання про утворення додаткових закордонних виборчих дільниць у порядку, встановленому цим Законом;

6) вживає інших заходів, спрямованих на сприяння організації підготовки та проведення загальнодержавних виборів за кордоном.

4. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері громадянства, з метою забезпечення повноти бази даних Реєстру протягом місяця з дня набрання чинності цим Законом одноразово передає Центральній виборчій комісії відомості щодо унікальних номерів записів усіх громадян України віком від 18 років, що містяться в Єдиному державному демографічному реєстрі.

5. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони державного кордону, протягом місяця з дня набрання чинності цим Законом забезпечує подання шляхом електронної взаємодії Центральній виборчій комісії відомостей, що зберігаються в інформаційних системах, зокрема, у банках даних, власником, розпорядником яких він є, стосовно громадян України, які перетнули державний кордон України та перебувають за межами України, в обсягах даних, визначених у статті 6 Закону України "Про Державний реєстр виборців".

Отримані відомості Центральна виборча комісія може використовувати під час організації підготовки та проведення виборів для: планування заходів, необхідних для забезпечення організації та проведення голосування в умовах масового переміщення громадян, спричиненого збройною агресією російської федерації; складання та використання статистичної інформації щодо кількісних характеристик виборчого корпусу; перевірки наявності чи відсутності підстав для прийняття рішення про реєстрацію чи про відмову в реєстрації кандидата на відповідних виборах; вирішення інших питань, пов’язаних з організацією підготовки та проведення загальнодержавних виборів.

6. Центральний орган виконавчої влади з формування та забезпечення реалізації державної політики у сферах соціального захисту, соціального обслуговування населення, волонтерської діяльності, з питань сім’ї та дітей, оздоровлення та відпочинку дітей, а також захисту прав депортованих за національною ознакою осіб, які повернулися в Україну, протягом місяця з дня набрання чинності цим Законом забезпечує подання шляхом електронної взаємодії Центральній виборчій комісії відомостей про внутрішньо переміщених осіб віком від 18 років, що зберігаються в Єдиній інформаційній базі даних про внутрішньо переміщених осіб.

У разі якщо отримані відомості дозволяють ідентифікувати особу та адресу її місця перебування / проживання, Центральна виборча комісія під час організації підготовки та проведення загальнодержавних виборів може у встановленому нею порядку використовувати таку адресу для визначення місця голосування чи зміни виборчої адреси внутрішньо переміщених осіб, виборча адреса яких за даними Реєстру визначена на тимчасово окупованій території.

7. Центральна виборча комісія:

1) з метою підвищення ефективності адміністрування виборів за потреби переглядає (корегує), змінює межі та центри територіальних виборчих округів, що існують на постійній основі;

2) не пізніше ніж через три місяці з дня набрання чинності цим Законом забезпечує функціонування (впровадження) в мережі Інтернет електронних сервісів, необхідних для подання виборцями заяв про зміну виборчої адреси, про тимчасову зміну місця голосування, про голосування за межами України (активна реєстрація виборців) відповідно до цього Закону;

3) готує пропозиції щодо внесення змін до Державного бюджету України в частині передбачення видатків на підготовку та проведення загальнодержавних виборів згідно з цим Законом;

4) організовує роботу з підготовки інформаційної кампанії, спрямованої на підвищення правової культури учасників виборчого процесу, завчасне інформування виборців щодо виборчих процедур, у тому числі передбачених цим Законом особливостей проведення виборів, а також на протидію дезінформації щодо організації та порядку проведення відповідних виборів, іншим формам зовнішнього втручання;

5) здійснює підготовчі заходи з метою забезпечення навчання членів виборчих комісій;

6) вживає заходів щодо підвищення рівня кіберзахисту інформаційно-аналітичних, інформаційно-комунікаційних систем Центральної виборчої комісії та їх розвитку;

7) вживає інших заходів, спрямованих на забезпечення організації підготовки та проведення відповідних загальнодержавних виборів.