1. Цей Закон набирає чинності з дня, наступного за днем його опублікування.
2. Установити, що у разі внесення змін до цього Закону, що впливають на механізм функціонування електронної системи закупівель, визначений цим Законом, налаштування електронної системи закупівель здійснюється протягом тижня з дня набрання чинності відповідними змінами.
3. Внести зміни до таких законодавчих актів України:
1) частину п’яту статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі" (Відомості Верховної Ради України, 2016 р., № 9, ст. 89) доповнити двома абзацами такого змісту:
"товари і послуги для підготовки та проведення виборів і референдумів в Україні;
послуги з підтримки, обслуговування та модифікації Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Вибори";
2) частину другу статті 51 Закону України "Про вибори народних депутатів України" (Відомості Верховної Ради України, 2012, № 10 - 11, ст. 73) викласти в такій редакції:
"2. Закупівля товарів, послуг для підготовки і проведення виборів здійснюється Центральною виборчою комісією, окружними виборчими комісіями за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України "Про особливості здійснення процедур закупівель товарів і послуг для підготовки та проведення виборів і референдумів в Україні";
3) частину другу статті 39 Закону України "Про вибори Президента України" (Відомості Верховної Ради України, 1999, № 14, ст. 81) викласти в такій редакції:
"2. Закупівля товарів, послуг для підготовки і проведення виборів Президента України під час виборчого процесу здійснюються виборчими комісіями за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України "Про особливості здійснення процедур закупівель товарів і послуг для підготовки та проведення виборів і референдумів в Україні";
4) частину другу статті 73 Закону України "Про місцеві вибори" (Відомості Верховної Ради України, 2015, № 37 - 38, ст. 366) викласти в такій редакції:
"2. Закупівля товарів, послуг для підготовки і проведення чергових місцевих виборів, позачергових і перших виборів депутатів та сільських, селищних, міських голів здійснюються Центральною виборчою комісією за рахунок коштів Державного бюджету України, територіальними виборчими комісіями - за рахунок коштів відповідного місцевого бюджету, отриманих як цільова субвенція з Державного бюджету України, а повторних, проміжних місцевих виборів, позачергових та перших виборів старост - за рахунок коштів місцевих бюджетів відповідно до Закону України "Про особливості здійснення процедур закупівель товарів і послуг для підготовки та проведення виборів і референдумів в Україні";
5) частину другу статті 60 Закону України "Про всеукраїнський референдум" (Відомості Верховної Ради України, 2013, № 44 - 45, ст. 634) викласти в такій редакції:
"2. Закупівля товарів, послуг для підготовки і проведення всеукраїнського референдуму під час процесу всеукраїнського референдуму здійснюється комісіями референдуму за рахунок коштів Державного бюджету України відповідно до Закону України "Про особливості здійснення процедур закупівель товарів і послуг для підготовки та проведення виборів і референдумів в Україні".
4. Закупівлі товарів і послуг для підготовки та проведення виборів і референдумів в Україні, розпочаті до введення в дію цього Закону, завершуються відповідно до порядку, що діяв до введення в дію цього Закону.
5. Кабінету Міністрів України у місячний строк з дня набрання чинності цим Законом:
привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом;
забезпечити приведення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом;
забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для реалізації положень цього Закону.
Секретар
Центральної виборчої комісії
Т.ЛУКАШ
Додаток 2
до постанови Центральної виборчої комісії
від 5 вересня 2016 року № 384
Пропозиції щодо проекту пояснювальної записки до проекту Закону України "Про особливості здійснення процедур закупівель товарів і послуг для підготовки та проведення виборів і референдумів в Україні"
Проект
ПОЯСНЮВАЛЬНА ЗАПИСКА
до проекту Закону України "Про особливості здійснення процедур закупівель товарів і послуг для підготовки та проведення виборів і референдумів в Україні"
1. Обґрунтування необхідності прийняття акта
Проект Закону України "Про особливості здійснення процедур закупівель товарів і послуг для підготовки та проведення виборів і референдумів в Україні" розроблено з метою забезпечення організації підготовки та проведення виборів і референдумів в Україні, а саме здійснення закупівель товарів і послуг для таких потреб.
Враховуючи швидкоплинність виборчого і референдумного процесів, закупівлю товарів і послуг необхідно здійснювати невідкладно, оскільки терміни їх виготовлення та поставки є досить тривалими, що унеможливлює реалізацію Центральною виборчою комісією довготривалих процедур закупівель у порядку, встановленому Законом України "Про публічні закупівлі".
Крім того, такі замовлення, як виготовлення, пакування, доставка виборчих бюлетенів (бюлетенів для голосування на всеукраїнському референдумі), послуги з підтримки, обслуговування та модифікації Єдиної інформаційно-аналітичної системи "Вибори", послуги з опублікування матеріалів про організацію підготовки та проведення виборів, що підлягають обов’язковому оприлюдненню в засобах масової інформації відповідно до законодавства, послуги з телеграфного і телекомунікаційного зв’язку та послуги з надання ефірного часу для розміщення матеріалів, що підлягають оприлюдненню в засобах масової інформації державної та комунальної форм власності відповідно до закону, можуть виконати лише підприємства, які мають відповідні виробничі потужності, досвід виконання подібних замовлень, підготовлених фахівців, а також досвід виготовлення замовлень у великих обсягах.
Зважаючи на викладене та вимоги Законів України "Про вибори народних депутатів України", "Про вибори Президента України", "Про місцеві вибори", "Про всеукраїнський референдум" та "Про публічні закупівлі", виникла нагальна потреба у прийнятті Верховною Радою України окремого Закону України "Про особливості здійснення процедур закупівель товарів і послуг для підготовки та проведення виборів і референдумів в Україні", в якому будуть визначені, зокрема стислі строки проведення процедур закупівель товарів і послуг для підготовки та проведення виборів і референдумів в Україні.
Слід зазначити, що у 2010 - 2016 роках закупівля виборчими комісіями товарів і послуг для підготовки та проведення виборів в Україні здійснювалася за спрощеними процедурами, визначеними постановами Кабінету Міністрів України від 13 вересня 2010 року № 833, від 23 квітня 2012 року № 320 та відповідними постановами Центральної виборчої комісії.
2. Мета і шляхи її досягнення
Прийняття цього Закону забезпечить у достатньо стислі строки здійснення закупівель товарів і послуг для підготовки та проведення виборів і референдумів в Україні та знизить рівень корупції за рахунок проведення прозорих і відкритих процедур закупівель.
3. Правові аспекти
У відповідній сфері суспільних відносин діє:
Конституція України;
Закон України "Про публічні закупівлі";
Закон України "Про вибори народних депутатів України";
Закон України "Про вибори Президента України";
Закон України "Про місцеві вибори";
Закон України "Про всеукраїнський референдум";
Закон України "Про Центральну виборчу комісію".
Прийняття зазначеного законопроекту потребує внесення змін до Законів України "Про публічні закупівлі", "Про вибори народних депутатів України", "Про вибори Президента України", "Про місцеві вибори", "Про всеукраїнський референдум", що відображені в прикінцевих положеннях цього законопроекту, і не потребує внесення змін до інших законів України.
4. Фінансово-економічне обґрунтування
Реалізація зазначеного Закону не потребує додаткових матеріальних та інших витрат з Державного бюджету України.
5. Позиція заінтересованих органів
Законопроект потребує погодження з Міністерством економічного розвитку і торгівлі України, Міністерством фінансів України, Міністерством юстиції України та Центральною виборчою комісією.
6. Регіональний аспект
Проект Закону не стосується питання розвитку адміністративно-територіальних одиниць.
6 - 1 . Запобігання дискримінації
У законопроекті відсутні положення, які містять ознаки дискримінації.
7. Запобігання корупції
Запропонований законопроект не містить правил та процедур, які можуть становити ризики вчинення корупційних правопорушень.
8. Громадське обговорення
Проект Закону не потребує проведення консультацій з громадськістю.
9. Позиція соціальних партнерів
Законопроект не стосується соціально-трудової сфери.
10. Оцінка регуляторного впливу
Проект Закону не є регуляторним актом.
10 - 1 . Вплив реалізації акта на ринок праці
Реалізація законопроекту не впливає на ринок праці.
11. Прогноз результатів
Запропонований законопроект створить належні правові умови для уніфікації законодавства у сфері закупівель, дасть змогу забезпечити своєчасну закупівлю виборчими комісіями товарів і послуг для організації підготовки та проведення виборів і референдумів в Україні.
Секретар
Центральної виборчої комісії
Т.ЛУКАШ