Ст. 81. Заробітна плата прокурора

Чинна редакція від 01.01.2024 · Закон набрав чинності 15.07.2015

Розділ IX. СОЦІАЛЬНЕ ТА МАТЕРІАЛЬНО-ПОБУТОВЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПРОКУРОРА ТА ІНШИХ ПРАЦІВНИКІВ ОРГАНІВ ПРОКУРАТУРИ

1. Заробітна плата прокурора регулюється цим Законом та не може визначатися іншими нормативно-правовими актами.

2. Заробітна плата прокурора складається з посадового окладу, премій та надбавок за:

{Абзац перший частини другої статті 81 із змінами, внесеними згідно із Законом № 578-VIII від 02.07.2015}

1) вислугу років;

2) виконання обов’язків на адміністративній посаді та інших виплат, передбачених законодавством.

Преміювання прокурорів здійснюється в порядку, затвердженому Генеральним прокурором, за результатами оцінювання якості їх роботи за календарний рік у межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду оплати праці.

{Частину другу статті 81 доповнено абзацом четвертим згідно із Законом № 578-VIII від 02.07.2015; в редакції Закону № 113-IX від 19.09.2019}

Розмір щорічної премії прокурора не може становити більше 30 відсотків розміру суми його посадового окладу, отриманої ним за відповідний календарний рік.

{Частину другу статті 81 доповнено абзацом п'ятим згідно із Законом № 113-IX від 19.09.2019}

Заробітна плата прокурора - стажиста окружної прокуратури складається з посадового окладу, який установлюється в розмірі двох третин посадового окладу прокурора окружної прокуратури, та надбавки за вислугу років.

{Частину другу статті 81 доповнено абзацом шостим згідно із Законом № 2203-IX від 14.04.2022}

3. Посадовий оклад прокурора окружної прокуратури становить 15 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року.

З 1 січня 2021 року посадовий оклад прокурора окружної прокуратури становить 20 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року, а з 1 січня 2022 року - 25 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, розмір якого встановлено на 1 січня календарного року.

{Частина третя статті 81 в редакції Законів № 1774-VIII від 06.12.2016, № 113-IX від 19.09.2019}

4. Посадові оклади інших прокурорів установлюються пропорційно до посадового окладу прокурора окружної прокуратури з коефіцієнтом:

1) прокурора обласної прокуратури - 1,2;

2) прокурора Офісу Генерального прокурора - 1,3.

{Частина четверта статті 81 в редакції Закону № 113-IX від 19.09.2019}

5. Посадові оклади прокурорів, які перебувають на адміністративних посадах, встановлюються у такому розмірі:

1) Генерального прокурора - 1,7 посадового окладу прокурора Офісу Генерального прокурора;

2) першого заступника Генерального прокурора - 1,5 посадового окладу прокурора Офісу Генерального прокурора;

3) заступника Генерального прокурора - 1,3 посадового окладу прокурора Офісу Генерального прокурора;

4) керівника підрозділу Офісу Генерального прокурора - 1,27-1,20 посадового окладу прокурора Офісу Генерального прокурора;

5) заступника керівника підрозділу Офісу Генерального прокурора - 1,17-1,10 посадового окладу прокурора Офісу Генерального прокурора;

6) керівника обласної прокуратури - 1,5 посадового окладу прокурора обласної прокуратури;

7) першого заступника керівника обласної прокуратури - 1,4 посадового окладу прокурора обласної прокуратури;

8) заступника керівника обласної прокуратури - 1,3 посадового окладу прокурора обласної прокуратури;

9) керівника підрозділу обласної прокуратури - 1,27-1,20 посадового окладу прокурора обласної прокуратури;

10) заступника керівника підрозділу обласної прокуратури - 1,17-1,10 посадового окладу прокурора обласної прокуратури;

11) керівника окружної прокуратури - 1,5 посадового окладу прокурора окружної прокуратури;

12) першого заступника керівника окружної прокуратури - 1,4 посадового окладу прокурора окружної прокуратури;

13) заступника керівника окружної прокуратури - 1,3 посадового окладу прокурора окружної прокуратури;

14) керівника підрозділу окружної прокуратури - 1,27-1,20 посадового окладу прокурора окружної прокуратури;

15) заступника керівника підрозділу окружної прокуратури - 1,17-1,10 посадового окладу прокурора окружної прокуратури.

{Частина п'ята статті 81 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1798-VIII від 21.12.2016; в редакції Закону № 113-IX від 19.09.2019}

6. Посадовий оклад прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури не може бути меншим за посадовий оклад керівника структурного підрозділу центрального управління Національного антикорупційного бюро України, що здійснює досудове розслідування.

Посадові оклади прокурорів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, які, у тому числі, перебувають на адміністративних посадах, установлюються пропорційно до посадового окладу прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури з такими коефіцієнтами:

1) заступник Генерального прокурора - керівник Спеціалізованої антикорупційної прокуратури - 2 посадові оклади прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;

2) перший заступник, заступник керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури - 1,4 посадового окладу прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;

3) керівник управління, заступник керівника управління Спеціалізованої антикорупційної прокуратури - 1,3 посадового окладу прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;

4) керівник відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури - 1,25 посадового окладу прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;

5) заступник керівника відділу Спеціалізованої антикорупційної прокуратури - 1,17 посадового окладу прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури;

6) прокурор центрального апарату Спеціалізованої антикорупційної прокуратури - 1,1 посадового окладу прокурора Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

Посадовий оклад державних службовців Спеціалізованої антикорупційної прокуратури встановлюється у розмірі, що дорівнює чотирьом розмірам посадового окладу, встановленого Кабінетом Міністрів України для працівників, які займають відповідні посади в центральних органах виконавчої влади.

Прокурори та інші працівники Спеціалізованої антикорупційної прокуратури отримують премії, надбавки та інші виплати, передбачені цим Законом та іншими законами.

{Статтю 81 доповнено новою частиною згідно із Законом № 198-VIII від 12.02.2015; в редакції Закону № 3509-IX від 08.12.2023}

7. Прокурорам виплачується щомісячна надбавка за вислугу років у розмірах: за наявності стажу роботи понад один рік - 10 відсотків, понад 3 роки - 15 відсотків, понад 5 років - 18 відсотків, понад 10 років - 20 відсотків, понад 15 років - 25 відсотків, понад 20 років - 30 відсотків, понад 25 років - 40 відсотків, понад 30 років - 45 відсотків, понад 35 років - 50 відсотків посадового окладу.

Порядок виплати щомісячної надбавки за вислугу років прокурорам затверджується Кабінетом Міністрів України.

{Частину сьому статті 81 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 578-VIII від 02.07.2015}

{Частина сьома статті 81 із змінами, внесеними згідно із Законом № 578-VIII від 02.07.2015}

{Частину восьму статті 81 виключено на підставі Закону № 113-IX від 19.09.2019}

9. Фінансування оплати праці прокурорів здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Матеріальна шкода в таких правовідносинах може полягати у різниці між фактично нарахованою та виплаченою заробітною платою та тією сумою, яка мала б нараховуватися відповідно до ст.81 Закону №1697‑VІІ за спірний період, з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення і премій.

Правовідносини: Визначення розміру матеріальної шкоди працівникам прокуратури через неправильне (занижене) нарахування посадового окладу.

68. Об`єднана палата вважає за необхідне зазначити, що матеріальна шкода у правовідносинах, що є предметом цього спору, може полягати, зокрема, у виплаті прокурору заробітної плати у розмірі меншому, ніж гарантований законом, тобто у різниці між фактично нарахованою та виплаченою заробітною платою (з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення, які не передбачені Законом № 1697-VII) і тією сумою, яка підлягала нарахуванню та виплаті відповідно до вимог статті 81 Закону № 1697-VII за спірний в цій справі період. 69. Оцінюючи висновки судів попередніх інстанцій щодо розміру завданої позивачеві матеріальної шкоди, Об`єднана палата вважає за необхідне зазначити таке. 70.…

Об'єднана палата ВС, постанова від 24.02.2026 у справі № 160/6949/20, п. 68, 74, 75 · цитують у 30 рішеннях · текст рішення

Середню заробітну плату при поновленні на посаді працівника прокуратури слід обчислювати на основі посадового окладу за посадою, з якої працівника незаконно звільнено; не слід обчислювати її з урахуванням посадових окладів прокурорів Офісу Генерального прокурора за відсутності факту переведення працівника до цієї структури.

Правовідносини: Розрахунок середньої заробітної плати при поновленні на посаді працівника органів прокуратури (врахування посадового окладу та підвищень при реформуванні).

62. Отож, на дату поновлення позивача на посаді (відповідно до судового рішення) в системі органів прокуратури відбувалися зміни, супроводжувані, зокрема, (поетапною) атестацією працюючих прокурорів (усіх рівнів) і переведенням їх на посади відповідно до Офісу Генерального прокурора, обласних прокуратур, окружних прокуратур. Зауважимо, що виплата заробітної плати згідно з Постановою № 1155 і статті 81 Закону № 1697-VII пов`язувалася якраз із фактом переведення прокурорів (після їхньої атестації) на посади в «новоутворені»/«оновлені» прокуратури (відповідно до Закону № 113-ІХ). 63.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 30.06.2021 у справі № 826/17798/14, п. 62, 63 · цитують у 127 рішеннях · текст рішення

Прокурори, які не були переведені до Офісу Генерального прокурора, обласної чи окружної прокуратури (не завершили або не успішно пройшли атестацію), до дня їх звільнення або переведення отримують оплату праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №505; їх заробітна плата не може обчислюватися за посадовими окладами прокурорів Офісу Генерального прокурора/обласних/окружних прокуратур за відсутності факту переведення.

Правовідносини: відносини щодо нарахування та обчислення заробітної плати прокурорів у період реформування і атестації.

48.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 26.05.2022 у справі № 540/1268/21, п. 48, 49, 50, 51, 55 · цитують у 103 рішеннях · текст рішення

До прокурорів, які не пройшли атестацію і не були переведені на посади в Офіс Генерального прокурора, обласні чи окружні прокуратури, на період до їх звільнення або переведення застосовується абзац 3 пункту 3 розділу II Закону №113-ІХ і оплата праці здійснюється відповідно до постанови КМУ №505; положення частини третьої статті 81 Закону №1697-VII щодо розміру заробітної плати таких осіб не застосовуються.

Правовідносини: оплата праці прокурорів, які не пройшли атестацію (період до звільнення або переведення)

33. Системний аналіз приписів Закону №113-ІХ, дозволяє зробити висновок, що на зазначений період (тобто, до дня звільнення або переведення до Офісу Генерального прокурора, обласної прокуратури, окружної прокуратури) оплата праці працівників Генеральної прокуратури України, регіональних прокуратур, місцевих прокуратур, військових прокуратур здійснюється відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2012 року №505 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» (далі - постанова КМУ №505), яка була чинною у оспорюваний позивачем період. 34.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 14.07.2022 у справі № 160/13767/20, п. 33, 43, 45 · цитують у 70 рішеннях · текст рішення

Прирівнювання посадового окладу особи до посадових окладів прокурорів Офісу Генерального прокурора, обласної чи окружної прокуратури за відсутності факту переведення на відповідну посаду суперечить вимогам Закону №113-ІХ.

Правовідносини: відносини щодо перерахунку заробітної плати працівників прокуратури при проходженні/не проходженні атестації

36. Верховний Суд звертає увагу, що положеннями пункту 3 розділу II «Прикінцеві і перехідні положення» Закону №113-IX запроваджено різні підходи до оплати праці прокурорів залежно від проходження чи непроходження атестації. 37. Тому прирівняння посадового окладу позивача до посадових окладів прокурорів Офісу Генерального прокурора, обласної прокуратури, окружної прокуратури за відсутності факту переведення його на посаду прокурора в ці установи, суперечить вимогам Закону №113-ІХ.

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 14.07.2022 у справі № 160/13767/20, п. 36, 37 · цитують у 70 рішеннях · текст рішення

При поновленні на посаді розмір середнього заробітку за час вимушеного прогулу слід визначати виходячи з того посадового окладу, який отримував би позивач на посаді, з якої його неправомірно звільнили; застосування посадових окладів, установлених Постановою №1155 (окладів Офісу Генерального прокурора), можливе лише за наявності факту переведення/успішної атестації, інакше це суперечило б меті відшкодування втраченого заробітку та приписам Закону №113-IX і ст.81 Закону про прокуратуру.

Правовідносини: стягнення середнього заробітку при поновленні на посаді прокурора — застосування норм оплати праці у період реформи прокуратури

37. Верховний Суд у постанові від 20 січня 2022 року, якою направив цю справу №826/17709/14 в частині позовних вимог ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Одеської обласної прокуратури про стягнення заробітної плати за час вимушеного прогулу на новий розгляд до Шостого апеляційного адміністративного суду, констатував, що Верховний Суд у своїх постановах неодноразово висловлював позицію щодо необхідності застосування пунктів 7, 8 та 10 розділу IV Порядку №100 в тому випадку, коли у розрахунковому періоді відбулося підвищення посадових окладів згідно з актами законодавства.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 22.02.2023 у справі № 826/17709/14, п. 37 · цитують у 67 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.