Ст. 24. Особливості здійснення окремих форм представництва інтересів громадянина або держави в суді

Чинна редакція від 28.11.2019 · Закон набрав чинності 15.07.2015

Розділ IV. ПОВНОВАЖЕННЯ ПРОКУРОРА З ВИКОНАННЯ ПОКЛАДЕНИХ НА НЬОГО ФУНКЦІЙ

1. Право подання позовної заяви (заяви, подання) в порядку цивільного, адміністративного, господарського судочинства надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, прокурорам Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

{Частина перша статті 24 із змінами, внесеними згідно із Законами № 113-IX від 19.09.2019, № 263-IX від 31.10.2019}

2. Право подання цивільного позову у кримінальному провадженні надається прокурору, який бере в ньому участь.

3. Право подання апеляційної чи касаційної скарги на судове рішення в цивільній, адміністративній, господарській справі надається прокурору, який брав участь у судовому розгляді, а також незалежно від участі в розгляді справи прокурору вищого рівня: Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, першим заступникам та заступникам керівників обласних прокуратур, керівнику, заступникам керівника, керівникам підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

{Абзац перший частини третьої статті 24 із змінами, внесеними згідно із Законом № 263-IX від 31.10.2019}

{Абзац другий частини третьої статті 24 виключено на підставі Закону № 578-VIII від 02.07.2015}

{Частина третя статті 24 із змінами, внесеними згідно із Законом № 113-IX від 19.09.2019}

4. Право подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, заяви про перегляд судового рішення Верховним Судом в цивільній, адміністративній, господарській справі надається Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних прокуратур, керівнику, заступникам керівника, керівникам підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури.

{Частина четверта статті 24 із змінами, внесеними згідно із Законами № 578-VIII від 02.07.2015, № 113-IX від 19.09.2019, № 263-IX від 31.10.2019}

5. Право подання апеляційної, касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, заяви про перегляд судового рішення Верховним Судом на судове рішення у кримінальній справі надається прокурору, який брав участь у судовому розгляді, а також незалежно від його участі в розгляді справи прокурору вищого рівня: Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних прокуратур, їх першим заступникам та заступникам, крім випадків, коли йдеться про рішення у кримінальних провадженнях, розслідування в яких здійснювалося Національним антикорупційним бюро України, - у таких випадках відповідне право надається прокурору, який брав участь у судовому розгляді, а також незалежно від його участі в розгляді справи: керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, його першому заступнику та заступнику.

{Частина п'ята статті 24 із змінами, внесеними згідно із Законами № 198-VIII від 12.02.2015, № 113-IX від 19.09.2019}

6. Змінити, доповнити, відкликати, відмовитися від позову (заяви, подання), апеляційної, касаційної скарги, заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, заяви про перегляд судового рішення Верховним Судом має право прокурор, який її подав, або прокурор вищого рівня.

{Частина шоста статті 24 із змінами, внесеними згідно із Законом № 113-IX від 19.09.2019}

7. Повноваження прокурорів, передбачені цією статтею, здійснюються виключно на підставах та в межах, передбачених процесуальним законодавством.

{Стаття 24 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1798-VIII від 21.12.2016}

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Кодекс адміністративного судочинства України та Закон України «Про прокуратуру» розрізняють випадки, коли прокуратура виступає як самостійний учасник справи і коли вона діє як представник інтересів держави або громадянина; у першому випадку застосовуються правила ч.1 ст.55 КАС України та відповідні положення ч.3 ст.9, ч.3 ст.11, ч.3 ст.13 Закону №1697‑VII, у другому — ч.3 ст.53 КАС України та ч.3 ст.24 Закону №1697‑VII.

Правовідносини: визначення застосовних норм залежно від статусу прокуратури в судовому провадженні (самостійний позивач/учасник vs представник держави або громадянина).

Відповідно до частини 3 статті 53 КАС України у визначених законом випадках прокурор звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, вступає за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом іншої особи, до початку розгляду справи по суті, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими або виключними обставинами. Відповідно до статті 15 Закону України "Про прокуратуру" (Закон №1697-VII) прокурором органу прокуратури, серед інших, є перший заступник та заступник керівника обласної прокуратури. Відповідно до частини 3 статті 24 цього Закону право подання апеляційної чи касаційної скарги на судо…

Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав ВС, постанова від 13.06.2023 у справі № 580/8729/21 · цитують у 20 рішеннях · текст рішення

Забезпечуючи представництво інтересів держави, заступник керівника обласної прокуратури має право подавати апеляційну скаргу на судове рішення; це право реалізується як у випадку прокурора, що брав участь у розгляді, так і як у випадку прокурора вищого рівня незалежно від участі в справі.

Правовідносини: подання апеляційної скарги прокурором у порядку здійснення представництва інтересів держави в адміністративному судочинстві.

1. Забезпечуючи представництво інтересів держави заступник керівника обласної прокуратури наділений правом подавати апеляційну скаргу на судове рішення. 2.…

Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав ВС, постанова від 13.06.2023 у справі № 580/8729/21, п. 1, 2 · цитують у 20 рішеннях · текст рішення

При вирішенні питання допустимості апеляційної скарги у справах, де прокуратура діє як представник інтересів держави, суди не повинні застосовувати положення ч.1 ст.11 Закону №1697‑VII про представництво прокуратури перед органами влади, натомість слід застосовувати ч.3 ст.53 КАС України і ч.3 ст.24 Закону №1697‑VII.

Правовідносини: процедурна оцінка прийнятності апеляційної скарги прокурора, який діє в ролі представника інтересів держави.

Таким чином, Кодекс адміністративного судочинства України та Закон №1697-VII розрізняють випадки, коли прокуратура діє як самостійний учасник справи і коли прокуратура діє як представник інтересів держави або громадянина. Так, у першому випадку в суді забезпечується представництво інтересів самої прокуратури через інститут самопредставництва або представництва.…

Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав ВС, постанова від 13.06.2023 у справі № 580/8729/21 · цитують у 20 рішеннях · текст рішення

Від висновку в цій справі відступили. Перевірте, чи стосується відступ саме тієї позиції, на яку збираєтеся послатися.

Повноваження подавати позов від імені держави врегульовані ч.1 ст. 24 Закону «Про прокуратуру»: підписання позовної заяви заступником керівника регіональної прокуратури правильне за умови, що позов подається в порядку представництва інтересів держави, і не слід ототожнювати це з поданням позову прокуратурою як юридичною особою.

Правовідносини: процесуальний статус та повноваження прокурора при поданні позову від імені держави

4.12.1.…

КГС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 10.12.2021 у справі № 924/454/20, п. 4.12.1, 4.12.3, 41, 42 · цитують у 70 рішеннях · текст рішення

Заступник керівника обласної прокуратури має право подати апеляційну скаргу в інтересах держави як прокурор вищого рівня; апеляційна скарга, подана та підписана такою особою щодо керівника окружної прокуратури, відповідає вимогам частини третьої статті 53 КАС України та частини третьої статті 24 Закону №1697‑VІІ.

Правовідносини: представництво інтересів держави прокурором в адміністративному судочинстві (апеляційне оскарження)

18. Відповідно до частини третьої статті 24 Закону №1697-VII право подання апеляційної чи касаційної скарги на судове рішення в цивільній, адміністративній, господарській справі надається прокурору, який брав участь у судовому розгляді, а також незалежно від участі в розгляді справи прокурору вищого рівня: Генеральному прокурору, його першому заступнику та заступникам, керівникам обласних та окружних прокуратур, першим заступникам та заступникам керівників обласних прокуратур, керівнику, заступникам керівника, керівникам підрозділів Спеціалізованої антикорупційної прокуратури. 19.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 24.10.2023 у справі № 260/1815/21, п. 18, 24 · цитують у 65 рішеннях · текст рішення

Неврахування апеляційним судом обставин, що підтверджують повноваження заступника керівника обласної прокуратури діяти в інтересах держави, призвело до неправильного застосування положень Закону №1697‑VІІ та норм процесуального права і, як наслідок, до незаконного повернення апеляційної скарги.

Правовідносини: процесуальні наслідки неправильного застосування норм щодо процесуального статусу прокурора та розгляду апеляційних скарг

25. Суд апеляційної інстанції під час постановлення ухвали про повернення апеляційної скарги заступниці керівника Закарпатської обласної прокуратури наведених обставин не врахував, що призвело до порушення норм процесуального права, неправильного застосування положень Закону № 1697-VII та, відповідно, ухвалення незаконного судового рішення про повернення апеляційної скарги. 26.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 24.10.2023 у справі № 260/1815/21, п. 25, 28 · цитують у 65 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.