1. У всеукраїнському та місцевому референдумах мають право брати участь громадяни України, які на день проведення референдуму досягли 18 років і постійно проживають відповідно на території України та відповідної адміністративно-територіальної одиниці.
2. Організація і проведення референдумів здійснюються відкрито і гласно.
3. Будь-яке пряме або непряме обмеження прав громадян України на участь у референдумі залежно від походження, соціального і майнового стану, расової і національної належності, статі, освіти, мови, ставлення до релігії, політичних поглядів, роду і характеру занять забороняється.
4. У референдумах не беруть участі особи, які визнані судом недієздатними.
5. Громадяни беруть участь у референдумі на рівних засадах. Кожний громадянин має один голос.
6. Референдум є прямим: громадяни беруть участь у референдумі безпосередньо.
7. Голосування під час референдуму є таємним: контроль за волевиявленням громадян не допускається.