1. На всеукраїнський референдум можуть виноситися питання, рішення яких шляхом референдуму не суперечить Конституції України.
2. На всеукраїнський референдум не виносяться законопроекти з питань податків, бюджету та амністії, а також питання, віднесені Конституцією України та законодавством України до відання органів суду і прокуратури, питання про вжиття державними органами України надзвичайних і невідкладних заходів щодо охорони громадського порядку, захисту здоров'я та безпеки громадян; питання пов'язані з обранням, призначенням і звільненням посадових осіб, що належать до компетенції Верховної Ради України, Президента України та Кабінету Міністрів України.
3. Питання, що виносяться на всеукраїнський референдум, не повинні обмежувати або скасовувати загальновизнані права і свободи людини і громадянина та конституційні гарантії їх реалізації.