ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
ЛИСТ
23.02.2006 N 21-37-2383
НОВІКОВУ С.Л.
На Ваші звернення, які надійшли до Центральної виборчої комісії 14 лютого 2006 року, повідомляємо.
Частиною восьмою статті 31 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" ( 1667-15 ) (далі - Закон) встановлено, що при проведенні голосування на місцевих виборах відкріпні посвідчення не застосовуються. Виборець, який на день виборів перебуває за межами населеного пункту, де він проживає, участі у місцевих виборах не бере, крім випадків, передбачених частиною третьою статті 31-1 Закону ( 1667-15 ).
Частиною третьою статті 31-1 Закону ( 1667-15 ) регламентовано з яких видів відповідних місцевих виборів виборець, включений до списку виборців на спеціальній виборчій дільниці, отримує виборчі бюлетені.
Відповідно до частини другої статті 18 Закону ( 1667-15 ) для підготовки і проведення голосування та підрахунку голосів у випадку чергових, а також інших місцевих виборів, які проводяться одночасно з виборами народних депутатів України, використовуються звичайні, а також спеціальні виборчі дільниці, що утворені у стаціонарних лікувальних закладах для проведення виборів народних депутатів України.
Крім того, згідно з частиною другою статті 32-1 Закону ( 1667-15 ) дільнична виборча комісія приймає рішення про виключення зі списку виборців осіб на підставі заяв виборців про видачу відкріпних посвідчень відповідно до Закону України "Про вибори народних депутатів України" ( 1665-15 ).
Порядок застосування відкріпних посвідчень на право голосу на виборах народних депутатів України регламентовано статтею 42 Закону України "Про вибори народних депутатів України" ( 1665-15 ). Згідно з частиною першою цієї статті зазначеного Закону ( 1665-15 ) виборець, який не раніше ніж за тридцять днів до дня виборів вибуває з населеного пункту, де він включений до списку виборців на звичайній виборчій дільниці, або повертається з-за кордону в Україну, може звернутися до дільничної виборчої комісії з письмовою заявою з проханням видати йому відкріпне посвідчення на право голосу на виборах депутатів (далі - відкріпне посвідчення) та виключити його зі списку виборців. У заяві зазначаються причина, з якої він не може проголосувати за місцем свого проживання, та номер територіального виборчого округу або закордонний виборчий округ, в якому він має намір проголосувати у день виборів. Така заява може бути подана виборцем не пізніше 20 години останньої п'ятниці перед днем голосування. На підставі цієї заяви та одного з документів, зазначених у частині четвертій (для звичайних виборчих дільниць) або шостій (для закордонних виборчих дільниць) статті 2 цього Закону ( 1665-15 ), два члени дільничної виборчої комісії видають виборцю відкріпне посвідчення.
Частиною четвертою статті 2 цього Закону ( 1665-15 ) встановлено, що документи, зазначені у пунктах 1-3 частини третьої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на звичайних та спеціальних виборчих дільницях.
У пунктах 1-3, 5-8 частини третьої цієї статті вказаного Закону ( 1665-15 ) зазначено, що документом, який підтверджує особу та громадянство України виборця на виборах депутатів, є паспорт громадянина України; тимчасове посвідчення громадянина України (для осіб, недавно прийнятих до громадянства України); військовий квиток (виключно для військовослужбовців строкової служби), паспорт громадянина України для виїзду за кордон; дипломатичний паспорт; службовий паспорт; посвідчення особи моряка.
Частиною шостою цієї статті даного Закону ( 1665-15 ) встановлено, що документи, зазначені у пунктах 5-8 частини третьої цієї статті, є підставою для отримання виборчого бюлетеня і можуть бути використані на закордонних виборчих дільницях, а також на спеціальних виборчих дільницях, утворених на суднах, що перебувають у плаванні під Державним Прапором України, та на полярній станції України. На закордонних виборчих дільницях, утворених у країнах, до яких дозволений виїзд громадян України за паспортом громадянина України, підставою для отримання бюлетеня може бути паспорт громадянина України.
Таким чином, Законом ( 1665-15 ) чітко регламентовано, в яких випадках які документи можуть бути використані для отримання відкріпного посвідчення.
Викладені у Вашому зверненні питання повною мірою визначені статтею 77 Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" ( 1667-15 ).
Так, частиною першою цієї статті Закону ( 1667-15 ) встановлено, що особа, обрана депутатом, сільським, селищним, міським головою, для її реєстрації зобов'язана подати до територіальної виборчої комісії не пізніш як на двадцятий день з дня офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів документ про її звільнення з роботи (посади), несумісної з депутатським мандатом, посадою сільського, селищного, міського голови, та (або) копію зареєстрованої заяви про припинення дії іншого представницького мандата, поданої відповідно до Верховної Ради України, Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевої ради.
Зазначаємо, що відповідно до частини першої статті 76 Закону ( 1667-15 ) територіальна виборча комісія не пізніш як на п'ятий день з дня встановлення результатів виборів у багатомандатному окрузі та в одномандатних округах офіційно оприлюднює результати місцевих виборів депутатів у місцевих друкованих засобах масової інформації.
Таким чином, Законом ( 1667-15 ) встановлено, що подання до територіальної виборчої комісії відповідної заяви може здійснюватися не пізніш як на двадцятий день з дня офіційного оприлюднення результатів місцевих виборів.
Щодо можливості відкликання заяви про відмову від депутатського мандату зазначаємо, що Законом ( 1667-15 ) не передбачено підстав для подання заяви про відповідне відкликання.
Голова Центральної виборчої комісії Я.ДАВИДОВИЧ