При вирішенні питання, чи належить розгляд поданої скарги до повноважень виборчої комісії, необхідно враховувати не лише зазначені у скарзі предмет та суб’єкт оскарження, а й проаналізувати сформульовані суб’єктом звернення зі скаргою вимоги та суть рішення, ухвалення якого вимагається від виборчої комісії.Зокрема:
1) згідно з частиною дев’ятнадцятою статті 74 Закону засоби масової інформації несуть відповідальність за зміст передвиборної агітації, розміщеної відповідно до угод із замовниками, яка містить заклики до ліквідації незалежності України, зміни конституційного ладу насильницьким шляхом, порушення суверенітету і територіальної цілісності держави, підриву її безпеки, незаконного захоплення державної влади, пропаганду війни, насильства та розпалювання міжетнічної, расової, національної, релігійної ворожнечі, посягання на права і свободи людини, здоров’я населення, а також яка містить завідомо недостовірні або наклепницькі відомості про партію - суб’єкта виборчого процесу або про кандидата у депутати, якщо засобу масової інформації було достовірно відомо про наявність відповідного рішення суду.
Зокрема, якщо скаргу подано на дії чи бездіяльність партії, необхідно встановити, чиї саме дії або бездіяльність оскаржуються: партії або її посадової особи чи повноважного представника. При цьому згідно з частиною другою статті 108 Закону уповноважені особи партій, офіційні спостерігачі від партій є самостійними суб’єктами оскарження, дії або бездіяльність яких може бути оскаржено в порядку, встановленому пунктом 4 частини другої статті 108, частиною третьою статті 109, частиною шостою статті 111 Закону.
При розгляді скарги на дії партії або кандидата у депутати щодо порушень частин п’ятої та дев’ятої статті 74 Закону при розміщенні передвиборної агітації у засобах масової інформації відповідно до угод із замовниками суб’єкт розгляду скарги повинен виходити з того, що належним суб’єктом оскарження в такій скарзі є засіб масової інформації, який поширив зазначений матеріал передвиборної агітації, дії якого повинні оскаржуватися в судовому порядку.
{Пункт 7.4 в редакції Постанови Центральної виборчої комісії № 257 від 11.04.2014 }
Одночасно для перевірки викладених у скарзі фактів та реагування відповідно до законів України Центральна виборча комісія або окружна виборча комісія звертається до відповідних правоохоронних органів (частина двадцять п’ята статті 74 Закону);
2) якщо скаргу подано на дії чи бездіяльність партії, необхідно встановити, чиї саме дії або бездіяльність оскаржуються: партії або її посадової особи чи повноважного представника. При цьому згідно з частиною другою статті 108 Закону уповноважені особи партій, офіційні спостерігачі від партій є самостійними суб’єктами оскарження, дії або бездіяльність яких може бути оскаржено в порядку, встановленому пунктом 4 частини другої статті 108, частиною третьою статті 109, частиною шостою статті 111 Закону.