ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
ПОСТАНОВА
від 15 жовтня 2020 року № 385
Про Порядок інформаційного забезпечення виборів для осіб з порушенням здоров’я (у зв’язку з інвалідністю, тимчасовим розладом здоров’я, віком)
На виконання вимог частини першої статті 47 Виборчого кодексу України, з метою забезпечення доступу до інформації особам з порушенням здоров’я (у зв’язку з інвалідністю, тимчасовим розладом здоров’я, віком), у тому числі особам з порушеннями зору та слуху, забезпечення доступу таким виборцям до різнобічної, об’єктивної та неупередженої інформації, потрібної для здійснення усвідомленого, поінформованого, вільного волевиявлення, враховуючи положення Конвенції про права осіб з інвалідністю, ратифікованої Україною 16 грудня 2009 року, відповідно до частин восьмої, дев’ятої статті 7, частини першої статті 9, частин першої - п’ятої статті 23 Виборчого кодексу України, Закону України "Про засади запобігання та протидії дискримінації в Україні", беручи до уваги рекомендації робочої групи з питань забезпечення реалізації і захисту виборчих прав осіб з інвалідністю, утвореної розпорядженням Голови Центральної виборчої комісії від 2 грудня 2019 року № 83, керуючись статтями 11 - 13, пунктами 1, 2, 12 статті 17 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:
1. Затвердити Порядок інформаційного забезпечення виборів для осіб з порушенням здоров’я (у зв’язку з інвалідністю, тимчасовим розладом здоров’я, віком) (додається).
2. Цю постанову надіслати органам ведення Державного реєстру виборців для доведення до відома відповідних територіальних виборчих комісій та окружної виборчої комісії з виборів народних депутатів України одномандатного виборчого округу № 208.
3. Рекомендувати засобам масової інформації та інформаційним агентствам, органам державної влади, органам місцевого самоврядування, об’єднанням громадян, іншим особам під час поширення інформації про вибори, що не є передвиборною агітацією, застосовувати норми Порядку, затвердженого пунктом 1 цієї постанови.
4. Цю постанову оприлюднити на офіційному вебсайті Центральної виборчої комісії.
Голова
Центральної виборчої комісії
О.ДІДЕНКО
Додаток
до постанови Центральної виборчої комісії
від 15 жовтня 2020 року № 385
ПОРЯДОК
інформаційного забезпечення виборів для осіб з порушенням здоров’я (у зв’язку з інвалідністю, тимчасовим розладом здоров’я, віком)
Цей Порядок розроблено з метою реалізації та захисту конституційних виборчих прав виборців з порушенням здоров’я (у зв’язку з інвалідністю, тимчасовим розладом здоров’я, віком), у тому числі осіб з порушеннями зору та слуху, забезпечення доступу таких виборців до різнобічної, об’єктивної та неупередженої інформації, потрібної для здійснення усвідомленого, поінформованого, вільного вибору, а також з метою визначення обсягу інформації, яка може надаватись із використанням доступних форматів.
1. Відповідно до пункту 2 частини першої статті 9 Виборчого кодексу України виборці мають право отримувати інформацію, що стосується підготовки та проведення виборів Президента України, народних депутатів України, депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад, кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови.
Згідно з частиною восьмою статті 7 Кодексу будь-які прямі чи непрямі привілеї або обмеження виборчих прав громадян України за ознаками, зокрема, інвалідності та стану здоров’я забороняються.
2. Виборцям з порушенням здоров’я (у зв’язку з інвалідністю, тимчасовим розладом здоров’я, віком), у тому числі виборцям з порушеннями зору та слуху, в доступному форматі надається інформація, що стосується підготовки та проведення загальнодержавних та місцевих виборів в обсязі, необхідному для здійснення усвідомленого вільного вибору такими виборцями, а саме інформація:
2.1. Щодо загального інформаційного забезпечення загальнодержавних та місцевих виборів про:
1) виборчі права громадян та способи їх здійснення і захисту;
2) можливість та процедури перевірки включення себе та інших виборців до Державного реєстру виборців та списків виборців на виборчих дільницях;
3) можливість та порядок зміни виборцю місця голосування (виборчої дільниці) без зміни виборчої адреси;
4) адреси місцезнаходження окружної, територіальної, дільничних виборчих комісій та стан доступності виборчих дільниць;
5) підстави та процедури отримання можливості голосувати за місцем перебування;
6) процедуру голосування та спосіб заповнення виборчого бюлетеня;
7) право на оскарження порушень своїх виборчих прав та способи здійснення цього права;
8) відповідальність за порушення законодавства про вибори.
2.2. Щодо спеціального інформаційного забезпечення загальнодержавних виборів про:
1) зареєстрованих кандидатів на пост Президента України, кандидатів у народні депутати України та суб’єктів їх висування, а також інформація про кандидатів, що вибули з балотування;
2) передвиборні програми кандидатів на пост Президента України та суб’єктів їх висування, політичних партій - суб’єктів виборчого процесу з виборів народних депутатів України;
3) рахунки виборчих фондів кандидатів на пост Президента України, рахунки виборчих фондів політичних партій - суб’єктів виборчого процесу з виборів народних депутатів України, максимальний (допустимий) розмір добровільного внеску та спосіб, у який робиться добровільний внесок;
2.3. Щодо спеціального інформаційного забезпечення місцевих виборів про:
1) зареєстрованих кандидатів у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласних, районних, міських, районних у містах, сільських, селищних рад (далі - кандидати в депутати), кандидатів на посаду сільського, селищного, міського голови та суб’єктів їх висування, а також інформація про кандидатів, що вибули з балотування;
2) передвиборні програми місцевих організацій політичних партій - суб’єктів виборчого процесу;
3) рахунки виборчих фондів, допустимий розмір добровільного внеску та спосіб, у який робиться внесок.
3. Виборцям з порушенням здоров’я (у зв’язку з інвалідністю, тимчасовим розладом здоров’я, віком), у тому числі виборцям з порушеннями зору та слуху, із використанням доступних форматів може надаватися також інша інформація, що стосується підготовки та проведення загальнодержавних та місцевих виборів.
4. З метою забезпечення належної поінформованості виборців з порушенням здоров’я (у зв’язку з інвалідністю, тимчасовим розладом здоров’я, віком), у тому числі виборцям з порушеннями зору та слуху, у межах загального та спеціального інформаційного забезпечення загальнодержавних та місцевих виборів Центральна виборча комісія, окружні виборчі комісії, територіальні виборчі комісії забезпечують виготовлення плакатів, що роз’яснюють порядок голосування та відповідальність за порушення законодавства про вибори, інформаційних плакатів (буклетів) суб’єктів виборчого процесу з урахуванням потреб таких виборців, зокрема з можливістю застосування доступних форматів, що забезпечують використання спеціалізованого апаратного та програмного забезпечення для перекладу інформації, відображеної на плакаті, на українську жестову мову, відтворення інформації в аудіоформаті та спеціальному текстовому цифровому форматі, доступному для осіб з порушенням зору. Такі плакати рекомендується розташовувати на зручній для вільного зорового сприймання висоті 1,20 - 1,60 м.
Форма, розмір, текст, поліграфічне виконання вказаних плакатів, у тому числі щодо використання доступних форматів, установлюються Центральною виборчою комісією з урахуванням за можливості таких вимог:
речення має формулюватися без використання іншомовних слів та складної вузькоспеціалізованої термінології;
міжрядковий інтервал (відстань між двома рядками тексту) - не менше 1;
текст без курсиву, переносів, підкреслень, написання фраз, текстів повністю великими літерами, спеціальних дизайнів, різнокольорових шрифтів;
однотонне тло, без розміщення тексту на зображеннях, фотографіях тощо.
5. Дільничні виборчі комісії сприяють виборцям, які самостійно не можуть ознайомитися з плакатами, що роз’яснюють порядок голосування та відповідальність за порушення законодавства про вибори, інформаційними плакатами (буклетами) суб’єктів виборчого процесу, у доступі до їх змісту у максимально зручний для таких виборців спосіб, у тому числі щодо використання виборцями власного спеціалізованого апаратного та програмного забезпеченням, призначеного для користувачів з порушеннями зору та слуху, іншого розумного пристосування відповідно до індивідуальних потреб.
6. З метою забезпечення належної поінформованості виборців з порушенням здоров’я (у зв’язку з інвалідністю, тимчасовим розладом здоров’я, віком), у тому числі виборцям з порушеннями зору та слуху, у межах загального та спеціального інформаційного забезпечення загальнодержавних та місцевих виборів окружні, територіальні та дільничні виборчі комісії після їх утворення визначають особу зі свого складу, до обов’язків якої належить сприяння в реалізації виборчих прав людей з інвалідністю.
Для забезпечення можливості здійснення голосування виборцями з порушенням здоров’я (у зв’язку з інвалідністю, тимчасовим розладом здоров’я, віком) у день голосування дільнична виборча комісія в останній день перед днем голосування на своєму засіданні визначає члена (членів) комісії, відповідального за забезпечення голосування такими виборцями.
Інформація про прізвище, ім’я та по батькові, а також контактний номер телефону відповідального члена комісії за голосування таких виборців розміщується на інформаційній дошці виборчої комісії, а також вебсайтах територіальних та окружних виборчих комісій (за наявності).
7. Розміщення виборчими комісіями інформації щодо загального та спеціального інформаційного забезпечення відповідних виборів у випадках, установлених Кодексом, на стенді офіційних матеріалів комісії, у приміщенні виборчої комісії та приміщенні для голосування здійснюється з можливістю ознайомлення з такою інформацією виборців з порушенням здоров’я (у зв’язку з інвалідністю, тимчасовим розладом здоров’я, віком), у тому числі виборців з порушеннями зору та слуху. Таку інформацію рекомендується розміщувати на зручній для вільного зорового сприймання висоті 1,20 - 1,60 м.
8. Жестова мова та/або субтитрування українською мовою може застосовуватися для забезпечення виборцям з порушенням слуху доступу до інформації інформаційних, навчальних матеріалів у відео-, електронних форматах з урахуванням вимог Законів України "Про основи соціальної захищеності осіб з інвалідністю в Україні" та "Про забезпечення функціонування української мови як державної".
9. Забезпечення доступу до інформації, розміщеної на офіційних вебсайтах Центральної виборчої комісії, регіональних та територіальних представництв Центральної виборчої комісії (у разі їх утворення), вебсайтах територіальних та окружних виборчих комісій (за наявності), здійснюється у порядку, встановленому Кодексом, а такі вебсайти повинні бути доступними для користувачів з порушеннями зору та слуху.
Для надання доступу до інформації виборцям з порушенням зору на вебсайтах має бути версія для таких осіб.
Для доступу до інформації на вебсайтах рекомендовано враховувати можливість доступу виборців до буферу обміну з метою обрання та читання тексту спеціалізованим апаратним та програмним забезпеченням, у тому числі призначеним для користувачів з порушеннями зору та слуху, для повноцінного доступу до такої інформації.
10. Доступ до інформації виборцям з порушенням здоров’я (у зв’язку з інвалідністю, тимчасовим розладом здоров’я, віком), у тому числі виборцям з порушенням зору, рекомендується забезпечувати шляхом використання розбірливих контрастних темних шрифтів Verdana i Arial 18-го розміру на світлому фоні або світлих білих шрифтів на темному фоні, з дотриманням щонайменше одинарного інтервалу між рядками і відступів між абзацами та без зображень, що перекриваються текстом, малюнки чи фото мають легко сприйматися та бути достатньо великими, без зернистості зображення.
Секретар
Центральної виборчої комісії
О.ГАТАУЛЛІНА