ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
ПОСТАНОВА
N 40 від 10.01.2002 м. Київ
Про подання Хмельницького міського голови щодо реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України 31 травня 2001 року в місті Хмельницькому
До Центральної виборчої комісії 26 грудня 2001 року надійшло подання Хмельницького міського голови Чекмана М.К. від 20 грудня 2001 року N 02-15-834 щодо реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України, що відбулися 31 травня 2001 року в місті Хмельницькому в Будинку культури агрофірми "Проскурів". Відповідно до поданих документів зазначеними зборами схвалено пропозицію про проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою з винесенням на нього таких питань:
"Чи Ви згодні з тим, що за те, що сталося з Україною та її народом за всі роки правління Президента Л.Д. Кучми (катастрофічне руйнування економіки, різке погіршення добробуту народу, зростання злочинності і корупції, падіння авторитету України в світі, масові порушення прав громадян та інше), він повинен в знак каяття сам добровільно подати у відставку та проголосити заяву про неї відповідно до статей 108 та 109 Конституції України? ( 254к/96-ВР )";
"Чи Ви згодні з тим, що в Україні внаслідок правління Л.Д. Кучми утвердився авторитарний, антидемократичний владний режим, і тому потрібно після відставки нинішнього Президента встановити європейську модель організації влади, за якої народ через обраних ним своїх представників бере участь у формуванні Кабінету Міністрів України та здійснює контроль за його діяльністю?"
Перевіркою щодо відповідності поданих до Центральної виборчої комісії документів вимогам Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) (далі - Закон) встановлено, що зазначені документи не відповідають вимогам Закону.
На порушення частини четвертої статті 16 Закону в порядку денному, зазначеному в протоколі зборів громадян, не викладено формулювання питань, що пропонується винести на всеукраїнський референдум. Із протоколу зборів також не видно, з яких питань проводилось обговорення доцільності проведення всеукраїнського референдуму.
На порушення вимог частини восьмої статті 16 Закону в списку членів ініціативної групи не зазначені повні відомості документів, що посвідчують їх особи, а саме: відсутні відомості про те, ким і коли видані такі документи.
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 92 Конституції України ( 254к/96-ВР ) організація і порядок проведення виборів та референдумів визначаються виключно законами України. Згідно з частиною першою статті 1 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ) референдум - це спосіб прийняття громадянами України шляхом голосування законів України, інших рішень з важливих питань загальнодержавного значення. Конституція України ( 254к/96-ВР ) і чинне законодавство передбачають проведення всеукраїнського референдуму, в тому числі і за народною ініціативою, лише як зобов'язального (імперативного) референдуму, результати якого є обов'язковими для розгляду і прийняття рішень відповідними органами державної влади в порядку, визначеному Конституцією України ( 254к/96-ВР ) та законами України. Питання, запропоновані для затвердження зборами громадян 31 травня 2001 року в місті Хмельницькому, за своїм змістом відповідно до статей 3, 5 Закону не можуть бути предметом всеукраїнського референдуму, оскільки не передбачають прийняття рішення щодо внесення змін і доповнень до Конституції України ( 254к/96-ВР ); прийняття, зміни або скасування законів України чи їх окремих положень; прийняття рішень, що визначають основний зміст Конституції України ( 254к/96-ВР ), законів України та інших правових актів.
Враховуючи викладене та керуючись статтею 2, частиною другою статті 3, статтею 15 Закону України "Про Центральну виборчу комісію" ( 733/97-ВР ), статтями 1, 2, 3, 5, статтею 16, частинами першою, третьою, четвертою та шостою статті 17 Закону України "Про всеукраїнський та місцеві референдуми" ( 1286-12 ), Центральна виборча комісія постановляє:
Відмовити в реєстрації ініціативної групи із всеукраїнського референдуму, утвореної на зборах громадян України 31 травня 2001 року в місті Хмельницькому.
Голова Центральної виборчої комісії М.РЯБЕЦЬ