Ст. 1-1

Чинна редакція від 08.02.2015

Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Якщо міжнародним договором, згода на обов’язковість якого надана Верховною Радою України, встановлено інші норми щодо пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, то застосовуються норми міжнародного договору.

Зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

{Закон доповнено статтею 1 - 1 згідно із Законом № 3591-IV від 04.04.2006 }

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Зміна умов або норм пенсійного забезпечення (зокрема визначення видів грошового забезпечення для обчислення та перерахунку пенсій) може здійснюватись виключно шляхом внесення змін до Закону, а не підзаконними актами уряду.

Правовідносини: визначення складових грошового забезпечення для обчислення та перерахунку пенсій

Абзац 3 статті 1-1 Закону України № 2262-XII містить безумовне застереження, що зміна умов і норм пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону та Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування". Конституційний Суд України у рішенні від 13.05.2015 за № 4-рп/2015 у справі за конституційним зверненням громадянина ОСОБА_5 щодо офіційного тлумачення положень частини третьої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" наголосив на тому, що виключно Верховна Рада України …

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 12.11.2019 у справі № 826/3858/18 · цитують у 406 рішеннях · текст рішення

Пункти 1 та 2 Постанови Кабінету Міністрів України №103 та внесені зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку перерахунку пенсій є протиправними та не відповідають актам вищої юридичної сили (в частині визначення складових грошового забезпечення і порядку виплати).

Правовідносини: законність положень постанови КМУ щодо складових грошового забезпечення і порядку виплат при перерахунку пенсій

Таким чином, оскаржувані пункти Постанови Кабінету Міністрів України № 103 всупереч вимогам частини третьої статті 1-1, статті 43, частини четвертої статті 63 та Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", змінюють умови і норми пенсійного забезпечення військовослужбовців, зокрема позивача, що вірно було зазначено судами першої та апеляційної інстанції. З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновками судів попередніх інстанцій про те, що пункти 1,2 Постанови Кабінету Міністрів України № 103 та зміни до пункту 5 і додатку 2 Порядку є протиправними та такими, що не відповідають правовим актам вищої юридичної сили. Не даю…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 12.11.2019 у справі № 826/3858/18 · цитують у 406 рішеннях · текст рішення

Підзаконні нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України не можуть змінювати умови і норми пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби; Уряд наділений лише правом встановлювати умови, порядок та розміри перерахунку пенсій, але не змінювати структуру видів грошового забезпечення, визначених законом.

Правовідносини: правовідносини з пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби; перерахунок пенсій у зв’язку зі зміною грошового забезпечення.

1. У пункті 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей» (ЗП України, 1992 року, №7, ст. 182; Офіційний вісник України, 2007, №10, ст. 359; 2011, №99, ст. 3621; 2014, №34, ст. 911, №45, ст. 1191; 2016, №20, ст. 805, №79, ст. 2638, №85, ст.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 20.10.2022 у справі № 826/6453/18, п. 1 · цитують у 192 рішеннях · текст рішення

Якщо пункт постанови Уряду вносить численні зміни до різних підзаконних актів, що стосуються різних категорій пенсіонерів, суд має піддавати контролю і оспорювати весь такий пункт у цілому, а не виділяти лише окремі положення, оскільки їх виокремлення не призведе до реального відновлення прав усіх задіяних категорій та створить незбалансований підхід.

Правовідносини: процесуальне застосування судового контролю щодо конституційності та законності підзаконних актів, що вносять системні зміни до регулювання пенсійних відносин.

21. Дійсно, не всі зміни, які внесені до підзаконних нормативно-правових актів пунктом 6 Постанови № 103, безпосередньо торкаються позивача (власне позивач це не заперечував). Проте, як вірно зазначив апеляційний суд, позивач оскаржує пункт постанови Кабінету Міністрів України, яким не окремо врегульовано питання щодо прав певної категорії осіб та відносин щодо їх соціального забезпечення (як зазвичай), а ним передбачено внесення змін до інших постанов Кабінету Міністрів України, що додаються, та які стосуються різного кола як технічних (процедурних) так і соціальних питань - питань пенсійного забезпечення пенсіонерів різних силових структур.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 20.10.2022 у справі № 826/6453/18, п. 21, 22 · цитують у 192 рішеннях · текст рішення

Пункт 6 Постанови №103 протиправно змінює умови і норми пенсійного забезпечення військовослужбовців і тому суперечить вимогам ч.3 ст.1‑1, ст.43 та ч.4 ст.63 Закону №2262‑XII.

Правовідносини: регулювання перерахунку пенсій та умов пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби; оскарження підзаконного акта, що змінює норми пенсійного забезпечення.

16. Всі зазначені висновки Верховного Суду є застосовними до обставин цієї справи. 17. Колегія суддів звертає увагу, що, як вірно зазначено апеляційним судом, зазначені в п. 6 Постанови № 103 зміни до підзаконних нормативно-правових актів випливають з інших пунктів Постанови № 103, які, у свою чергу, визнані судом протиправними та нечинними судовими рішеннями, які набрали законної сили, у справах № 826/3858/18 та №826/12704/18. 18.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 20.10.2022 у справі № 826/6453/18, п. 16, 17, 18 · цитують у 192 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.