Ст. 28. Мінімальний розмір пенсії за віком

Чинна редакція від 02.08.2026 · Закон набрав чинності 01.01.2004

Розділ III. ПЕНСІЇ ЗА ВІКОМ У СОЛІДАРНІЙ СИСТЕМІ

1. Мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. У разі виплати застрахованій особі довічної пенсії, передбаченої цим Законом, пенсії або аналогічної виплати, встановленої в інших державах, мінімальний розмір пенсії за віком у солідарній системі встановлюється з урахуванням зазначених сум.

За кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, передбаченого абзацом першим цієї частини. Наявний в особи понаднормовий страховий стаж не може бути обмежений.

Мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 року для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80 відсотків заробітної плати (доходу) застрахованої особи, визначеної відповідно до статті 40 цього Закону, з якої обчислюється пенсія, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

2. З 1 січня 2018 року для осіб, які досягли віку 65 років, мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі 40 відсотків мінімальної заробітної плати, визначеної законом про Державний бюджет України на відповідний рік, але не менше прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

3. За наявності страхового стажу меншої тривалості, ніж передбачено абзацом першим частини першої цієї статті, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі, пропорційному до наявного страхового стажу, виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Для пенсій, призначених після 1 січня 2018 року, мінімальний розмір пенсії за віком, передбачений абзацом першим цієї частини, виплачується після досягнення особою віку 65 років. До досягнення цього віку таким особам може бути призначена державна соціальна допомога на умовах і в порядку, визначених Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям".

4. Мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений частинами першою - третьою цієї статті, застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

5. При визначенні мінімального розміру пенсії за віком та збільшенні мінімальної пенсії за віком, передбачених абзацами першим і другим частини першої, частинами другою і третьою цієї статті, до страхового стажу не враховується період, за який проведено одноразову сплату єдиного внеску відповідно до частини п’ятої статті 10 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування".

6. Різниця між розміром пенсії, обчисленим відповідно до абзаців першого і третього частини першої, частини третьої цієї статті, та розміром пенсії, обчисленим відповідно до статті 27 цього Закону, фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України.

{Стаття 28 із змінами, внесеними згідно із Законами № 2291-IV від 23.12.2004, № 2505-IV від 25.03.2005, № 345-VI від 02.09.2008, № 1564-VI від 25.06.2009, № 3668-VI від 08.07.2011; в редакції Закону № 2148-VIII від 03.10.2017}

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Право на отримання мінімальної пенсії за віком виникає за наявності двох умов — досягнення пенсійного віку та наявність необхідного страхового стажу; відсутність однієї з умов тягне відмову у призначенні або встановлення пенсії у пропорційному розмірі.

Правовідносини: визначення права на мінімальну пенсію (пенсія за віком)

Відповідно до частини першої ст.26 Закону №1058-IV особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років за наявності страхового стажу не менше 15 років.…

Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав ВС, постанова від 31.10.2018 у справі № 148/625/17 · цитують у 52 рішеннях · текст рішення

Наявність страхового стажу меншої тривалості (у чоловіків менше 35 років, у жінок менше 30 років) тягне визначення мінімальної пенсії у розмірі, пропорційному до наявного страхового стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії.

Правовідносини: розрахунок мінімальної пенсії при недостатньому страховому стажу

Таким чином, колегія суддів судової палати у цій справі не вбачає підстав для відступу від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 8 травня 2018 року у справі №607/8511/17 (провадження №К/9901/46027/18), відповідно до якого наявність страхового стажу меншої тривалості (у чоловіків менше 35 років, а у жінок менше 30 років) тягне визначення мінімальної пенсії у розмірі пропорційному до наявного страхового стажу , виходячи з прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом (ч. 3 ст. 28 Закону № 1058-IV).…

Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав ВС, постанова від 31.10.2018 у справі № 148/625/17 · цитують у 52 рішеннях · текст рішення

За відсутності необхідного стажу пенсія, розрахована пропорційно наявному страховому стажу, виплачується за рахунок коштів Пенсійного фонду, а щомісячна державна адресна допомога для доповнення до встановленого розміру виплачується за рахунок Державного бюджету (зокрема відповідно до постанови КМУ №265).

Правовідносини: розмежування джерел фінансування пенсійних виплат та державної адресної допомоги

Як вже зазначалося, у період з 6 жовтня 2016 року (період, задоволений судом першої інстанції) та на час вирішення судом першої інстанції спору, позивач отримує пенсійну виплату у вигляді пенсії, розрахованої пропорційно наявному страховому стажу, та відповідну доплату у вигляді щомісячної державної адресної допомоги у розмірі, що не вистачає до 949 грн.…

Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав ВС, постанова від 31.10.2018 у справі № 148/625/17 · цитують у 52 рішеннях · текст рішення

Пунктом 2 статті 56 Закону № 796‑ХІІ громадянам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менше: чоловіки – 20 років, жінки – 15 років, надано право на пенсію в повному розмірі, яка має становити не менше мінімального розміру пенсії за віком, встановленого статтею 28 Закону № 1058‑ІV (розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність).

Правовідносини: відносини щодо призначення та обчислення пенсії за віком громадянам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорії 1–4) з пільговим обчисленням стажу

У пункті другому статті 56 Закону № 796-ХІІ зазначено, що право на пенсію в повному розмірі мають громадяни, віднесені до категорій 1, 2, 3, 4, за умови стажу роботи не менш як: чоловіки - 20 років, жінки - 15 років, із збільшенням пенсії на один процент заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 процентів заробітку, а громадянам, які відпрацювали за списком № 1, чоловіки - 10 років і більше, жінки - 7 років 6 місяців і більше - не вище 85 процентів заробітку. Отже, за цим Законом для громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, порядок обчислення стажу роботи має пільговий характер. Абсолютно погоджуючись із висновком колегії суддів …

Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав ВС, постанова від 25.02.2020 у справі № 344/9747/17 · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.