Ст. 1. Мораторій на підвищення цін (тарифів) на ринку природного газу та у сфері теплопостачання

Чинна редакція від 30.06.2024 · Закон набрав чинності 19.08.2022

Розділ I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

1. Протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, забороняється підвищення тарифів на:

послуги з розподілу природного газу для побутових споживачів;

теплову енергію (її виробництво, транспортування та постачання) для населення;

послуги з постачання теплової енергії для населення та постачання гарячої води для населення.

{Частина перша статті 1 в редакції Законів № 3220-IX від 30.06.2023, № 3764-IX від 04.06.2024}

2. Протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, ціна на природний газ для побутових споживачів, а також для об’єднань співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельних кооперативів, іншої уповноваженої співвласниками відповідно до законодавства особи, яка шляхом самозабезпечення утримує системи автономного теплопостачання багатоквартирного будинку, що належать співвласникам на праві спільної сумісної власності у багатоквартирному будинку, в їхніх інтересах укладає договір про постачання природного газу для роботи газових котелень (дахових, прибудованих та/або таких, що розташовані на прибудинковій території) для забезпечення потреб співвласників багатоквартирного будинку (крім нежитлових приміщень), виробників теплової енергії - якщо вони використовують природний газ для виробництва теплової енергії для населення та уклали договір з суб’єктом ринку природного газу, на якого відповідно до частини першої статті 11 Закону України "Про ринок природного газу" покладено спеціальні обов’язки, не підлягає збільшенню від ціни, що застосовувалася у відносинах між постачальниками та відповідними споживачами станом на 24 лютого 2022 року.

Протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, у договорах постачання природного газу об’єднанням співвласників багатоквартирних будинків для забезпечення опалення та постачання гарячої води до квартир співвласників (крім нежитлових приміщень) забороняється передбачати умови щодо попередньої оплати, надання банківської гарантії на обсяг грошових зобов’язань споживача та безакцептне списання коштів з банківського рахунку споживача.

Протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, нарахування неустойки (штрафу, пені) за несвоєчасне проведення розрахунків за природний газ об’єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами, іншою уповноваженою співвласниками відповідно до законодавства особою, яка шляхом самозабезпечення утримує системи автономного теплопостачання багатоквартирного будинку, що належать співвласникам на праві спільної сумісної власності у багатоквартирному будинку, не здійснюється за період, протягом якого такий багатоквартирний будинок знаходився на тимчасово окупованій території, що визначається згідно із Законом України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України", або в районі проведення воєнних (бойових) дій, а також за період, протягом якого не менше 30 відсотків загальної житлової площі такого будинку було визнано непридатною для проживання внаслідок воєнних (бойових) дій та за умови надання кредиторам документів, що підтверджують такі обставини.

Порядок підтвердження обставин, що є підставою для ненарахування неустойки (штрафу, пені), визначається Кабінетом Міністрів України.

Протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, постачальнику природного газу забороняється здійснювати будь-які дії щодо примусу побутового споживача до оплати заборгованості (у тому числі включати заборгованість у рахунок на оплату, подавати судові позови, проводити стягнення заборгованості у примусовому порядку, вчиняти заходи з припинення газопостачання у зв’язку з наявністю заборгованості тощо), яка врегульовується відповідно до абзацу другого частини третьої статті 2 цього Закону.

3. Тимчасово, протягом дії воєнного стану в Україні та шести місяців після місяця, в якому воєнний стан буде припинено або скасовано, Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (далі - Регулятор), має право за зверненням постачальника "останньої надії" приймати рішення про здійснення постачання природного газу побутовим споживачам постачальником "останньої надії" на умовах типового договору постачання природного газу побутовим споживачам, що затверджується Регулятором, та базової річної пропозиції суб’єкта господарювання (постачальника), визначеного постачальником "останньої надії". У такому разі умови типового договору постачання природного газу побутовим споживачам та базова річна пропозиція такого суб’єкта господарювання (постачальника) застосовуються до побутового споживача з дати початку постачання природного газу постачальником "останньої надії".

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Положення ст. 1 Закону № 2479-IX поширюються на правовідносини щодо надання послуг з постачання теплової енергії та постачання гарячої води незалежно від того, яким суб’єктом були встановлені тарифи та який суб’єкт є їх постачальником.

Правовідносини: правовідносини з постачання теплової енергії та гарячої води; застосування тарифів під час дії воєнного стану

123.…

Велика Палата ВС, постанова від 09.09.2026 у справі № 524/10323/24, п. 123, 125, 151, 152 · текст рішення

Зміна надавача послуг або відсутність у нього повноважень на встановлення (зміну) тарифів не може бути підставою для збільшення фінансового навантаження на споживачів у період дії воєнного стану.

Правовідносини: правовідносини при зміні постачальника теплової енергії/гарячої води під час воєнного стану

116. Проте Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне зазначити, що сам факт того, що постачальник послуг не наділений повноваженнями на встановлення чи зміну тарифів, не виключає застосування до нього статті 1 Закону № 2479-IX, оскільки саме цей суб'єкт вступає у правовідносини зі споживачем, здійснює нарахування плати за надані комунальні послуги, застосовує відповідний тариф. 117. Слід зауважити, що буквальне тлумачення і відповідне правозастосування спірної законодавчої норми не відповідатиме її загальній спрямованості, а також змісту й меті Закону № 2479-IX. 118.…

Велика Палата ВС, постанова від 09.09.2026 у справі № 524/10323/24, п. 116, 126, 137, 153 · текст рішення

Стаття 1 Закону № 2479-IX має імперативний характер, не містить умов чи винятків і повинна тлумачитись з урахуванням її змісту та мети — захисту споживачів від додаткового фінансового навантаження під час воєнного стану, а не лише буквально.

Правовідносини: інтерпретація й застосування заборони на підвищення тарифів під час воєнного стану

98. Велика Палата Верховного Суду наголошує, що при вирішенні питання щодо застосування до спірних правовідносин статті 1 Закону № 2479-IXвизначальним має бути не лише її буквальне тлумачення, а й встановлення змісту та мети цієї законодавчої норми. 99. Стаття 1 Закону № 2479-IX носить імперативний характер та не містить жодних умов чи винятків щодо введення заборони на підвищення тарифів, зокрема, на послуги з постачання теплової енергії та постачання гарячої води. 100.…

Велика Палата ВС, постанова від 09.09.2026 у справі № 524/10323/24, п. 98, 99, 100, 102 · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.