1. Підставами для здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) є:
подання суб’єктом господарювання письмової заяви до відповідного органу державного нагляду (контролю) про здійснення заходу державного нагляду (контролю) за його бажанням;
виявлення та підтвердження недостовірності даних, зазначених суб’єктом господарювання у документі обов’язкової звітності або документі, яким суб’єкт господарювання повідомляє про свою відповідність вимогам законодавства (декларації), крім випадків, якщо суб’єкт господарювання протягом одного місяця з дня первинного подання документа обов’язкової звітності повторно подав такий документ з уточненими достовірними даними або якщо недостовірність даних є результатом очевидної описки чи арифметичної помилки, яка не впливає на зміст поданого документа. У разі виявлення органом державного нагляду (контролю) недостовірних даних у зазначених документах такий орган упродовж десяти робочих днів зобов’язаний повідомити суб’єкта господарювання про необхідність виправлення таких даних у строк, що не перевищує п’яти робочих днів з дня отримання такого повідомлення. Невиправлення недостовірних даних у встановлений строк є підставою для здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю);
необхідність перевірки виконання суб’єктом господарювання приписів або інших розпорядчих документів щодо усунення порушень вимог законодавства, виданих органом державного нагляду (контролю) за результатами здійснення попереднього заходу державного нагляду (контролю). Такий позаплановий захід здійснюється не раніше останнього дня, зазначеного у приписі або в іншому розпорядчому документі щодо усунення порушень вимог законодавства, та не пізніше ніж через два місяці з такого дня;
виявлення в документах, що подаються суб’єктом господарювання до органу державного нагляду (контролю) згідно із Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності", інформації, що свідчить про недотримання таким суб’єктом господарювання ліцензійних умов, - з метою перевірки додержання ліцензіатом ліцензійних умов у відповідній частині;
виявлення в державних інформаційних ресурсах у паперовій або електронній формі інформації, що не узгоджується з інформацією, яка подається суб’єктом господарювання до органу державного нагляду (контролю) відповідно до вимог закону;
неподання суб’єктом господарювання документів обов’язкової звітності за два звітні періоди підряд без надання письмових пояснень про причини, що перешкоджали поданню таких документів;
настання аварії, пожежі, смерті потерпілого внаслідок нещасного випадку або професійного захворювання, що було пов’язано з діяльністю суб’єкта господарювання;
наявність рішення суду щодо зобов’язання відповідного органу державного нагляду (контролю) здійснити позаплановий захід державного нагляду (контролю);
повідомлення органу державної влади про ознаки порушень вимог законодавства, виявлені у суб’єкта господарювання посадовими особами такого органу під час виконання ними своїх повноважень, у разі якщо право на таке повідомлення передбачено законом;
звернення посадових осіб органу місцевого самоврядування про порушення суб’єктом господарювання вимог законодавства, у разі якщо право на таке звернення передбачено законом;
обґрунтоване звернення фізичної особи (фізичних осіб) про порушення, що завдало або може завдати шкоди правам, законним інтересам, життю чи здоров’ю людини, навколишньому природному середовищу чи безпеці держави, або юридичної особи про порушення, що завдало шкоди її правам та законним інтересам.
До звернення, в якому зазначається про порушення, що завдало або може завдати шкоди, фізична особа (фізичні особи) або юридична особа, які подали відповідне звернення, додають документи чи їх копії, інші матеріали, що підтверджують таке порушення.
Фізичні особи та посадові особи юридичних осіб, які подали безпідставне звернення про порушення суб’єктом господарювання вимог законодавства, несуть відповідальність, передбачену законодавством за перешкоджання законній підприємницькій діяльності.
2. Здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) з підстав, визначених абзацами десятим і одинадцятим частини першої цієї статті, органами державного нагляду (контролю) можливе лише у разі отримання погодження спеціально уповноваженого органу з питань державного нагляду (контролю). У разі наявності в органу державного нагляду (контролю) територіальних органів такі територіальні органи також погоджують здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) з центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у відповідній сфері державного нагляду (контролю), або відповідним державним колегіальним органом.
Здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) з підстави, визначеної абзацом дванадцятим частини першої цієї статті, органами державного нагляду (контролю) можливе лише у разі отримання погодження спеціально уповноваженого органу з питань державного нагляду (контролю), крім позапланових заходів державного нагляду (контролю) у сфері захисту прав споживачів та у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів. У сфері захисту прав споживачів та у сфері охорони навколишнього природного середовища, раціонального використання, відтворення і охорони природних ресурсів здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) територіальними органами можливе лише у разі отримання погодження центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у відповідній сфері державного нагляду (контролю).
Звернення відповідного органу державного нагляду (контролю) щодо здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) з підстав, визначених абзацами десятим - дванадцятим частини першої цієї статті, повинно містити обґрунтування доцільності проведення таких позапланових заходів. До звернення додається документально завірена органом державного нагляду (контролю) копія відповідного повідомлення чи звернення, передбаченого абзацами десятим і одинадцятим частини першої цієї статті, або копія звернення, передбаченого абзацом дванадцятим частини першої цієї статті, разом із доданими відповідно до абзацу тринадцятого частини першої цієї статті документами або їх копіями, іншими матеріалами.
Здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) за додержанням ліцензіатами вимог ліцензійних умов на підставах, визначених абзацами п’ятим, шостим, десятим - дванадцятим частини першої цієї статті, органами ліцензування можливе лише у разі отримання погодження спеціально уповноваженого органу з питань державного нагляду (контролю), яке надається у порядку, визначеному Законом України "Про ліцензування видів господарської діяльності", на підставі рішення Експертно-апеляційної ради з питань ліцензування за зверненням органу ліцензування.
У такому разі звернення органу ліцензування повинно містити документальне підтвердження виявлення інформації, визначеної абзацами п’ятим і шостим частини першої цієї статті, або завірену таким органом копію відповідного повідомлення чи звернення, передбаченого абзацами десятим - дванадцятим частини першої цієї статті.
Погодження спеціально уповноваженого органу з питань державного нагляду (контролю) на здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) є чинним протягом 90 днів з дня прийняття спеціально уповноваженим органом з питань державного нагляду (контролю) відповідного рішення.
На початку здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) посадові особи органу державного нагляду (контролю) зобов’язані пред’явити суб’єкту господарювання (керівнику юридичної особи чи фізичній особі - підприємцю) або уповноваженій ним особі документи, передбачені цим Законом, та надати копію погодження відповідного центрального органу виконавчої влади або державного колегіального органу, якщо таке погодження є обов’язковим відповідно до закону. Суб’єкти господарювання мають право не допускати посадових осіб органу державного нагляду (контролю) (його територіального органу) до здійснення заходу державного нагляду (контролю), якщо такі особи не пред’явили документи, передбачені цим абзацом.
3. Предметом здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) можуть бути виключно питання, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення такого заходу, з обов’язковим зазначенням таких питань у посвідченні (направленні) на здійснення заходу державного нагляду (контролю) та відповідно до уніфікованої форми акта.
Повторне здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) за тим самим фактом (фактами) (збігаються подія, найменування суб’єкта господарювання, заявник, дата та місце настання події), що був (були) підставою для вже здійснених позапланових заходів державного нагляду (контролю), заборонено.
4. Орган державного нагляду (контролю) не здійснює заходи державного нагляду (контролю) з підстав, передбачених абзацами четвертим, одинадцятим і дванадцятим частини першої цієї статті, якщо матеріали та документи, наявні в розпорядженні органу державного нагляду (контролю), є достатніми для вирішення питання, необхідність перевірки якого стала підставою для здійснення таких заходів. Застосування до суб’єкта господарювання санкцій та/або інших заходів реагування можливе лише на підставі відповідного рішення, прийнятого за результатами здійснення заходів державного нагляду (контролю).
5. Здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) з інших підстав, ніж передбачені цією статтею, заборонено, крім позапланових заходів державного нагляду (контролю), що здійснюються органами державного нагляду (контролю) у сферах державного нагляду (контролю) з особливостями та з підстав, що визначені законами у відповідних сферах.
6. Суб’єкт господарювання повинен ознайомитися з підставою здійснення позапланового заходу державного нагляду (контролю) та має право отримати копію відповідного посвідчення (направлення) на здійснення заходу державного нагляду (контролю), а також має право зробити/отримати копії всіх документів/погоджень, які стали підставою здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю).
7. Строк здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) не може перевищувати:
десяти робочих днів - для суб’єктів господарювання, які віднесені до високого ступеня ризику;
п’яти робочих днів - для суб’єктів господарювання, які віднесені до середнього ступеня ризику;
двох робочих днів - для суб’єктів господарювання, які віднесені до незначного ступеня ризику.
Строк здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) не може перевищувати двох робочих днів, якщо до початку здійснення таких позапланових заходів орган державного нагляду (контролю) отримав підтвердження, що суб’єкт господарювання належить до суб’єктів мікро- або малого підприємництва.
У разі призначення експертизи (випробування) зразків продукції, відібраних під час позапланових заходів державного нагляду (контролю), на час її (його) проведення перебіг строку здійснення таких заходів призупиняється.
Продовження зазначених у цій частині строків здійснення позапланових заходів державного нагляду (контролю) заборонено.
8. Щороку до 1 лютого звіти органів державного нагляду (контролю) про здійснені позапланові заходи державного нагляду (контролю) за попередній рік формуються та оприлюднюються органами державного нагляду (контролю) в інтегрованій інформаційно-комунікаційній системі державного нагляду (контролю) та на своїх офіційних вебсайтах.
Вимоги до оформлення звіту про здійснені позапланові заходи державного нагляду (контролю) за попередній рік затверджуються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики з питань нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності, за пропозиціями, наданими спеціально уповноваженим органом з питань державного нагляду (контролю).