Кризові явища в економіці протягом останніх років обмежували фінансові можливості держави, що не давало змоги виконувати соціальні програми в повному обсязі.
Через спад виробництва, кризу платежів, незадовільний стан реалізації продукції постійно не дотримуються передбачувані бюджетом обсяги грошових доходів.
Хронічна нестача бюджетних коштів різко ускладнює фінансування бюджетної сфери, в тому числі для виплати заробітної плати, пенсій, стипендій, надання грошової допомоги, інших соціальних виплат, що посилює соціальну напругу в суспільстві.