Ст. 34. Контроль Міністерства юстиції України за діяльністю приватного виконавця

Чинна редакція від 02.06.2016 · Закон набрав чинності 05.10.2016

Розділ III. ПРИВАТНІ ВИКОНАВЦІ

1. Контроль за діяльністю приватного виконавця здійснюється Міністерством юстиції України шляхом проведення планових і позапланових перевірок у порядку, встановленому Міністерством юстиції України.

2. Планові перевірки проводяться не частіше одного разу на два роки з обов’язковим повідомленням приватного виконавця про час і місце проведення перевірки не пізніш як за 10 днів до її початку. Попередні періоди, що раніше перевірялися, не можуть бути предметом наступних перевірок, крім перевірок за зверненнями учасників виконавчого провадження.

3. Позапланові перевірки проводяться на підставі:

1) заяви приватного виконавця про проведення перевірки;

2) письмових звернень учасників виконавчого провадження щодо рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця;

3) неподання приватним виконавцем у встановлені строки звітності чи іншої інформації та/або подання недостовірної інформації.

4. Під час проведення позапланових перевірок з’ясовуються лише ті питання, необхідність перевірки яких стала підставою для здійснення таких перевірок. Повторна перевірка з питань, що вже були предметом перевірки, не допускається, крім випадків, передбачених цим Законом.

5. За місцем проведення перевірки поділяються на виїзні та невиїзні.

6. У разі проведення позапланової невиїзної перевірки Міністерство юстиції України надсилає приватному виконавцю письмовий запит у межах предмета звернення. У зазначений у запиті строк, який має бути достатнім для підготовки відповіді та копій документів, але не менше 10 календарних днів, приватний виконавець надає Міністерству юстиції України вмотивовану відповідь та копії відповідних документів.

7. У разі виявлення під час здійснення перевірок ознак дисциплінарного проступку приватного виконавця Міністерство юстиції України вносить вмотивоване подання до Дисциплінарної комісії про притягнення приватного виконавця до дисциплінарної відповідальності.

Правові позиції Верховного Суду

Міністерство юстиції не мало підстав проводити позапланову перевірку діяльності приватного виконавця на підставі заяви юридичної особи, яка не є учасником відповідного виконавчого провадження; позапланові перевірки можуть проводитись лише на підставі письмових звернень учасників виконавчого провадження.

Правовідносини: відносини, пов’язані з підставами проведення планових і позапланових перевірок діяльності приватних виконавців (контроль Міністерства юстиції)

40. Із долучених до матеріалів справи документів суди встановили, що ТОВ «Автоарт ЛТД» (скаржник) не є стороною виконавчого провадження ВП № 56636660 в розумінні статті 14 Закону України «Про виконавче провадження». 41. Враховуючи цю обставину, Верховний Суд вважає правильним висновок судів першої та апеляційної інстанції про те, що у Міністерства юстиції України не було підстав проводити позапланову перевірку діяльності позивача як приватного виконавця на підставі заяви вказаного товариства. 42.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 10.01.2020 у справі № 2040/6763/18, п. 40, 41, 59 · цитують у 195 рішеннях · текст рішення

Дисциплінарна комісія приватних виконавців при вирішенні питання про притягнення до дисциплінарної відповідальності повинна ретельно з’ясувати наявність складу дисциплінарного проступку, врахувати обставини вчинення, ступінь вини, тяжкість наслідків, наявність попередніх стягнень і обґрунтувати вибір виду та строку дисциплінарного стягнення; відсутність належного мотивування та неврахування принципу пропорційності робить рішення протиправним.

Правовідносини: дисциплінарна відповідальність приватних виконавців, порядок розгляду подань і визначення дисциплінарних стягнень

71. Верховний Суд зазначає, що прозорість адміністративних процедур є ефективним запобіжником державному свавіллю. Вмотивоване рішення демонструє особі, що вона була почута, дає стороні можливість апелювати проти нього. Отже, лише за умови винесення обґрунтованого рішення може забезпечуватися належний публічний та, зокрема, судовий контроль за адміністративними актами суб`єкта владних повноважень. 72.…

КАС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 10.01.2020 у справі № 2040/6763/18, п. 71, 72, 73, 78, 79 · цитують у 195 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.