Ст. 25. Виконавчі округи і територіальні межі діяльності приватного виконавця

Чинна редакція від 02.06.2016 · Закон набрав чинності 05.10.2016

Розділ III. ПРИВАТНІ ВИКОНАВЦІ

1. Виконавчим округом є територія Автономної Республіки Крим, області, міста Києва чи Севастополя.

2. Приватний виконавець має право приймати до виконання виконавчі документи, місце виконання яких відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" знаходиться у межах Автономної Республіки Крим, області або міста Києва чи Севастополя, у яких розташований його виконавчий округ.

3. Інформація про приватних виконавців виконавчого округу та реквізити їхніх офісів розміщуються у всіх судах та в органах державної виконавчої служби, розташованих у межах відповідного виконавчого округу.

4. Приватний виконавець, за умови відсутності незакінчених виконавчих проваджень, має право змінити виконавчий округ. Зміна виконавчого округу відбувається шляхом повідомлення Міністерства юстиції України про новий виконавчий округ та внесення відповідної інформації до Єдиного реєстру приватних виконавців України.

5. У разі зміни приватним виконавцем виконавчого округу в повідомленні про зміну виконавчого округу обов’язково зазначається інформація про офіс приватного виконавця у новому виконавчому окрузі.

6. Виконавчі дії у виконавчих провадженнях, відкритих приватним виконавцем у виконавчому окрузі, можуть вчинятися ним на всій території України.

Правові позиції Верховного Суду

Виконавець має право відкривати виконавче провадження за критерієм місцезнаходження майна лише за наявності документального підтвердження (наприклад, відомостей про відкриті рахунки, розташовані в межах відповідної території); констатація стягувача без доказів є недостатньою підставою для відкриття провадження.

Правовідносини: відкриття виконавчого провадження приватним виконавцем за критерієм місцезнаходження майна (зокрема грошових коштів на рахунках).

За результатом дослідження цих доказів виконавець приймає одне з рішень: про відкриття виконавчого провадження відповідно до статті 26 Закону України «Про виконавче провадження» або про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання відповідно до пункту 10 частини 4 статті 4 Закону України «Про виконавче провадження». За відсутності доданих стягувачем до заяви доказів знаходження майна боржника на території, на яку поширюється компетенція органу державної виконавчої служби, або в межах виконавчого округу приватного виконавця, у виконавця, який не має повноважень до відкриття виконавчого провадження вчиняти виконавчі дії, пов`язані з розшуком майна боржника, відсутні пі…

Об'єднана палата ВС, постанова від 21.05.2021 у справі № 905/64/15 · цитують у 45 рішеннях · текст рішення

Об'єднана палата вважає за необхідне відійти від висновків Верховного Суду у постанові від 26.11.2020 (справа №911/949/20), оскільки ті висновки містили неправильне тлумачення норм щодо обов'язку стягувача доводити фактичну наявність коштів на рахунках боржника.

Правовідносини: тлумачення вимог Інструкції та Закону про виконавче провадження щодо доказів при поданні заяви про примусове виконання; порівняння судової практики.

Об`єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду вважає за необхідне відійти від зазначених висновків Верховного Суду. Відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Відповідно до статті 326 Господарського процесуального кодексу судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.…

Об'єднана палата ВС, постанова від 21.05.2021 у справі № 905/64/15 · цитують у 45 рішеннях · текст рішення

У разі відсутності у приватного виконавця доказів місцезнаходження майна боржника в межах його виконавчого округу він не має підстав відкривати виконавче провадження та приймати виконавчий документ до виконання; таке відкриття є неправомірним і може призвести до порушення прав боржника та підстав для скарги.

Правовідносини: наслідки відкриття виконавчого провадження приватним виконавцем без документального підтвердження місцезнаходження майна; захист прав боржника.

Отже у разі відсутності у приватного виконавця доказів місцезнаходження майна боржника у межах виконавчого округу приватного виконавця у останнього відсутні підстави для відкриття виконавчого провадження та прийняття виконавчого документу до виконання за таким критерієм як місцезнаходження майна боржника. З огляду на викладене об`єднана палата Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду погоджується з висновком апеляційного господарського суду про те, що оспорювана боржником постанова приватного виконавця Щербакова І. М.…

Об'єднана палата ВС, постанова від 21.05.2021 у справі № 905/64/15 · цитують у 45 рішеннях · текст рішення

Виконавець (державний чи приватний) має право прийняти до виконання виконавчі документи та відкрити виконавче провадження, якщо місце проживання/перебування боржника, місцезнаходження боржника-юридичної особи або місцезнаходження майна боржника розташовані у межах території, на яку поширюється компетенція органу державної виконавчої служби (для державного виконавця) або у межах виконавчого округу приватного виконавця (для приватного виконавця).

Правовідносини: виконавче провадження; визначення місця відкриття виконавчого провадження та територіальність прийняття виконавчих документів

Отже, зі змісту наведених норм закону, зокрема частин першої та другої статті 24 Закону України "Про виконавче провадження" та статті 25 Закону України "Про органи та осіб, які здійснюють примусове виконання судових рішень і рішень інших органів", вбачається, що виконавець (державний / приватний) має право прийняти до виконання подані йому виконавчі документи та відкрити виконавче провадження з їх виконання у разі, якщо місце проживання, перебування боржника - фізичної особи або місцезнаходження боржника - юридичної особи або місцезнаходження майна боржника розташоване: - для державного виконавця у межах території, на яку поширюється компетенція органу державної виконавчої служби; - для прив…

КГС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 01.12.2021 у справі № 922/2665/17 · цитують у 90 рішеннях · текст рішення

Прийняття виконавчих документів та відкриття виконавчого провадження здійснюється за територіальним принципом: приватний виконавець має право прийняти виконавчий документ і відкрити провадження, якщо місце проживання/перебування боржника або місцезнаходження його майна знаходиться в межах виконавчого округу, в якому він здійснює діяльність.

Правовідносини: Прийняття виконавчих документів та відкриття виконавчого провадження приватним (та державним) виконавцем за територіальним критерієм.

Аналіз наведених норм матеріального права свідчить, що прийняття державним чи приватним виконавцем виконавчих документів до виконання здійснюється за територіальним принципом, суть якого полягає у тому, що державний виконавець має право приймати до виконання виконавчі документи, місце виконання яких знаходиться на території, на яку поширюються його функції, а приватний виконавець має право приймати до виконання виконавчі документи, місце виконання яких знаходиться у межах його виконавчого округу, на території якого приватний виконавець здійснює діяльність, та відомості щодо якого внесені та містяться у Єдиному реєстрі приватних виконавців України.…

КЦС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 24.10.2024 у справі № 824/131/23 · цитують у 24 рішеннях · текст рішення

Прийняття виконавчих документів державним чи приватним виконавцем здійснюється за територіальним принципом: приватний виконавець має право прийняти виконавчий документ і відкрити провадження, якщо місце проживання/перебування боржника або місцезнаходження майна розташовані в межах його виконавчого округу, відомості про який внесені до Єдиного реєстру приватних виконавців.

Правовідносини: виконавче провадження, територіальна компетенція приватного/державного виконавця

50. Аналіз наведених норм матеріального права свідчить, що прийняття державним чи приватним виконавцем виконавчих документів до виконання здійснюється за територіальним принципом, суть якого полягає у тому, що державний виконавець має право приймати до виконання виконавчі документи, місце виконання яких знаходиться на території, на яку поширюються його функції, а приватний виконавець має право приймати до виконання виконавчі документи, місце виконання яких знаходиться у межах його виконавчого округу, на території якого приватний виконавець здійснює діяльність, та відомості щодо якого внесені та містяться у Єдиному реєстрі приватних виконавців України.…

КЦС ВС (колегія — висновок не обов'язковий), постанова від 10.10.2024 у справі № 824/131/23, п. 50, 74 · цитують у 24 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.