Ст. 13. Призупинення дії трудового договору

Чинна редакція від 14.03.2026 · Закон набрав чинності 24.03.2022

1. Призупинення дії трудового договору - це тимчасове припинення роботодавцем забезпечення працівника роботою і тимчасове припинення працівником виконання роботи за укладеним трудовим договором у зв’язку із збройною агресією проти України, що виключає можливість обох сторін трудових відносин виконувати обов’язки, передбачені трудовим договором.

Під час та за період призупинення дії трудового договору роботодавець не зобов’язаний виплачувати працівнику заробітну плату, здійснювати гарантійні та компенсаційні виплати (крім сум, які належали такому працівнику на день призупинення дії трудового договору) і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і трудовим договором (у тому числі надавати, оплачувати та компенсувати будь-які відпустки, дні відпочинку, допомогу по тимчасовій непрацездатності, подавати відповідні заяви-розрахунки, передбачені законодавством про загальнообов’язкове державне соціальне страхування).

Призупинення дії трудового договору може здійснюватися за ініціативи однієї із сторін сукупно на строк не більше ніж 90 календарних днів під час дії воєнного стану (враховуючи строки його продовження).

{Щодо введення в дію абзацу третього частини першої статті 13 див. пункт 1 розділу II}

За згодою сторін строк призупинення дії трудового договору може бути продовжений на строк понад 90 календарних днів, але не більше ніж до дня припинення або скасування воєнного стану.

У разі прийняття рішення про скасування призупинення дії трудового договору до припинення або скасування воєнного стану або до закінчення встановленого у наказі (розпорядженні) строку роботодавець повинен за 14 календарних днів до відновлення дії трудового договору повідомити працівника про необхідність стати до роботи.

Призупинення дії трудового договору не тягне за собою припинення трудових відносин. Призупинення дії трудового договору не позбавляє його сторони права припинити трудовий договір з підстав, визначених законом.

Призупинення дії трудового договору не може бути прихованим покаранням.

Після закінчення строку призупинення дії трудового договору, визначеного абзацами третім і четвертим цієї частини, дія трудового договору відновлюється в повному обсязі. У разі неможливості виконання сторонами трудового договору, дію якого відновлено, передбачених ним обов’язків цей трудовий договір припиняється з підстав, визначених законом.

У разі припинення трудового договору роботодавець зобов’язаний провести розрахунок із працівником, а також видати трудову книжку (за умови зберігання трудової книжки у роботодавця) не пізніше наступного робочого дня після пред’явлення звільненим працівником письмової вимоги. У разі відсутності доступу до трудової книжки або її втрати роботодавець зобов’язаний видати працівнику дублікат трудової книжки в порядку та строки, встановлені законодавством.

{Частина перша статті 13 в редакції Закону № 4412-IX від 01.05.2025 }

2. Призупинення дії трудового договору оформлюється наказом (розпорядженням) роботодавця, в якому, зокрема, зазначається інформація про причини призупинення, у тому числі про неможливість обох сторін виконувати свої обов’язки та спосіб обміну інформацією, строк призупинення дії трудового договору, кількість, категорії і прізвища, ім’я, по батькові (за наявності), реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку у паспорті) відповідних працівників, умови відновлення дії трудового договору.

Наказ (розпорядження) роботодавця, яким визначено строк призупинення дії трудового договору, що перевищує строк, передбачений абзацом третім частини першої цієї статті, втрачає чинність наступного дня після закінчення строку, визначеного законом, крім випадку його продовження за домовленістю сторін.

{Частину другу статті 13 доповнено новим абзацом згідно із Законом № 4412-IX від 01.05.2025 }

Наказ (розпорядження) про призупинення дії трудового договору, укладеного з посадовими особами державних органів та органів місцевого самоврядування, роботодавець подає для погодження до військової адміністрації, яка здійснює свої повноваження на відповідній території (військові адміністрації населених пунктів та районні військові адміністрації, а за їх відсутності - обласні).

3. У разі незгоди працівника (працівників) із наказом (розпорядженням) роботодавця про призупинення дії трудового договору працівником або профспілкою за дорученням працівника (працівників) відповідний наказ (розпорядження) може бути оскаржений до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, або його територіального органу, який, вивчивши зміст наказу (розпорядження) та підстави для його видання, за погодженням з військовою адміністрацією може внести роботодавцеві припис про скасування відповідного наказу (розпорядження) або про усунення порушення законодавства про працю іншим шляхом, що є обов’язковим до виконання роботодавцем протягом 14 календарних днів з дня отримання такого припису.

Приписи у разі оскарження наказу (розпорядження) про призупинення дії трудового договору, укладеного з посадовими особами, зазначеними в абзаці другому частини другої цієї статті, можуть бути внесені роботодавцеві за погодженням з військовою адміністрацією.

Припис центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань нагляду та контролю за додержанням законодавства про працю, або його територіального органу може бути оскаржений роботодавцем протягом 10 календарних днів у судовому порядку.

4. Відшкодування заробітної плати, гарантійних та компенсаційних виплат працівникам за час призупинення дії трудового договору у повному обсязі покладається на державу, що здійснює збройну агресію проти України.

{Текст статті 13 в редакції Закону № 2352-IX від 01.07.2022 }

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Для застосування положень ст.13 Закону про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану обов’язковою є одночасна наявність неможливості роботодавця надати роботу і неможливості працівника її виконувати; наявність можливості продовжувати виконувати умови договору хоча б однією стороною виключає призупинення.

Правовідносини: трудові відносини, критерії застосування механізму призупинення трудового договору

обов`язковість одночасного настання обставин неможливості роботодавця надати роботу і неможливості виконувати роботу працівником для застосування положень статті 13 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» (у редакції, чинній на час винесення наказу АТ «НАК «Нафтогаз України» №75 від 14 квітня 2022 року «Про призупинення дії трудового договору») є визначальною, оскільки можливість продовження виконання умов трудового договору хоча б однією із сторін та пов`язані з такою можливістю правові наслідки для іншої сторони - не породжують правові наслідки у зв`язку із призупиненням дії трудового договору, й в кінцевому результаті нівелюють необхідність/можливість за…

Об'єднана палата ВС, постанова від 05.05.2025 у справі № 758/4178/22 · цитують у 51 рішеннях · текст рішення

Сам по собі факт військової агресії проти України не є безумовною підставою для призупинення роботодавцем дії трудового договору; призупинення можливе лише за настанням обставин, що виключають можливість надання та виконання роботи.

Правовідносини: трудові відносини, призупинення дії трудового договору під час воєнного стану

сам по собі факт військової агресії проти України не є безумовною підставою для призупинення роботодавцем дії трудового договору.…

Об'єднана палата ВС, постанова від 05.05.2025 у справі № 758/4178/22 · цитують у 51 рішеннях · текст рішення

Відшкодування заробітної плати, гарантійних та компенсаційних виплат за час обґрунтованого призупинення дії трудового договору покладається на державу, що здійснює збройну агресію; якщо ж призупинення здійснено роботодавцем незаконно і працівник був позбавлений можливості працювати, обов’язок відшкодувати середній заробіток покладається на роботодавця.

Правовідносини: відшкодування заробітної плати за час призупинення дії трудового договору, розподіл відповідальності між державою та роботодавцем

відшкодування заробітної плати, гарантійних та компенсаційних виплат працівникам за час призупинення дії трудового договору в повному обсязі покладається на державу, що здійснює збройну агресію проти України, у випадку обґрунтованості призупинення дії трудового договору.…

Об'єднана палата ВС, постанова від 05.05.2025 у справі № 758/4178/22 · цитують у 51 рішеннях · текст рішення

Закон України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» не встановлює особливостей сплати аліментів особою, дію трудового договору з якою призупинено, і не зобов’язує роботодавця нараховувати/відраховувати аліменти або нараховувати борг у період призупинення; тому заборгованість за аліментами для платника, з яким призупинено дію трудового договору і який не отримував заробітку на час виникнення заборгованості, визначається виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Правовідносини: визначення розміру заборгованості за аліментами при призупиненні трудового договору (період воєнного стану)

Тому заборгованість за аліментами, присудженими у частці від заробітку (доходу), для платника аліментів, з яким призупинено дію трудового договору, який на час виникнення заборгованості заробітку (доходу) не отримував, визначається із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості. У зв`язку з цим Об`єднана палата Касаційного цивільного суду у складі Верховного Суду погоджується з висновками судів, що оскільки наказом ТОВ Газета «Новий день» від 01 лютого 2023 року № 08-ОС призупинено дію трудового договору, укладеного з ОСОБА_1 , під час та за період призупинення дії трудового договору роботодавець не зобов`язаний виплачувати працівнику заробітну плату, відповідно здійснювати на…

Об'єднана палата ВС, постанова від 02.03.2026 у справі № 133/2281/24 · текст рішення

Стаття 57-1 Закону України «Про освіту» є спеціальною нормою щодо статті 13 Закону «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» і має пріоритет у регулюванні відносин щодо відшкодування середнього заробітку працівникам закладів освіти під час призупинення трудового договору, оскільки держава гарантувала збереження середнього заробітку педагогічним працівникам у період воєнного стану.

Правовідносини: відшкодування середнього заробітку працівникам закладів освіти під час призупинення трудового договору в умовах воєнного стану

Тобто цією нормою права держава гарантувала, серед іншого, збереження середнього заробітку за працівниками закладів освіти, незалежно від місця їх проживання (перебування) на час особливого періоду. Обов`язок забезпечити цю гарантію покладений, у тому числі, на органи управління у сфері освіти, заклади, установи освіти. Законом № 4059-IX від 19 листопада 2024 року дію абзацу третього частини першої статті 57-1 зупинено на 2025 рік у частині збереження середнього заробітку працівникам закладів та установ освіти, наукових установ. Разом з тим на час спірних правовідносин (з 01 квітня 2022 року до 27 грудня 2022 року) зазначена норма права діяла. Відповідно до матеріалів справи, ОСОБА_1 працюва…

Другої судової палати ВС, постанова від 13.11.2025 у справі № 644/368/23 · текст рішення

Частина п’ята статті 13 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» встановлює, що відшкодування заробітної плати, гарантійних та компенсаційних виплат працівникам на час призупинення дії трудового договору в повному обсязі покладається на державу, що здійснює військову агресію проти України.

Правовідносини: відшкодування заробітку під час призупинення трудового договору

Відшкодування заробітної плати, гарантійних та компенсаційних виплат працівникам на час призупинення дії трудового договору у повному обсязі покладається на державу, що здійснює військову агресію проти України. Наведена спеціальна норма права надає роботодавцю право тимчасово призупинити дію трудового договору з працівником у разі неможливості у зв`язку із військовою агресією проти України забезпечити працівника роботою. Водночас таке право не є абсолютним. Для застосування цієї норми права роботодавець має перебувати в таких обставинах, коли він не може надати працівнику роботу, а працівник не може виконати роботу.…

Другої судової палати ВС, постанова від 13.11.2025 у справі № 644/368/23 · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.