Місцева Рада народних депутатів формує єдиний позабюджетний фонд, в який включаються:
додаткові доходи і зекономлені кошти, одержані за рахунок здійснення організованих місцевими Радами заходів щодо розв'язання економічних і соціальних проблем;
добровільні внески і пожертвування громадян, підприємств (об'єднань), організацій і установ;
доходи від місцевих позик і місцевих грошово-речових лотерей, аукціонів, а також прибутків, одержаних від проведення суботників;
штрафи, які стягуються за одержання підприємствами (об'єднаннями), організаціями і установами необгрунтованого прибутку (доходу) у зв'язку з завищенням цін (тарифів) на продукцію (роботи, послуги);
доходи від розпродажу майна ліквідованих підприємств місцевого господарства, які належать до комунальної власності відповідних адміністративно-територіальних одиниць;
плата за реєстрацію кооперативів і малих підприємств;
інші позабюджетні кошти.
Позабюджетні кошти витрачаються за розсудом відповідної місцевої Ради народних депутатів. У межах єдиного позабюджетного фонду Рада може утворювати цільові фонди.
Кошти позабюджетних фондів перебувають на спеціальних рахунках, які відкриваються в установах банків і вилученню не підлягають.
З фондів соціального розвитку підприємств (об'єднань), організацій і установ пропорційно виділяються суми коштів на соціальний розвиток тих житлових масивів, селищ, сіл, в яких проживає відповідна кількість їх працівників.
Крім того, до єдиного позабюджетного фонду місцевої Ради народних депутатів базового рівня включаються:
орендна плата за землю;
екологічний податок і штрафи за забруднення навколишнього середовища і нераціональне використання природних ресурсів та інші порушення природоохоронного законодавства, санітарних норм і правил, а також платежі, які компенсують завдану шкоду;
штрафи за адміністративні правопорушення, вчинені на території місцевої Ради;
всі виявлені перевірками приховані або занижені доходи підприємств (об'єднань), організацій і установ, розташованих на території місцевої Ради;
доходи від реалізації безгосподарного і конфіскованого майна;
доходи від продажу населенню квартир і будинків.