Ст. 8. Голови місцевих державних адміністрацій

Чинна редакція від 08.09.2026 · Закон набрав чинності 12.05.1999

II. ФОРМУВАННЯ МІСЦЕВИХ ДЕРЖАВНИХ АДМІНІСТРАЦІЙ

Місцеві державні адміністрації очолюють голови відповідних місцевих державних адміністрацій.

Голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України на строк повноважень Президента України.

{Частина друга статті 8 в редакції Закону № 2592-VI від 07.10.2010; із змінами, внесеними згідно із Законом № 796-VII від 27.02.2014}

Кандидатури на посади голів районних державних адміністрацій Кабінету Міністрів України вносяться головами відповідних обласних державних адміністрацій. На кожну посаду вноситься одна кандидатура.

{Частина третя статті 8 в редакції Закону № 2592-VI від 07.10.2010; із змінами, внесеними згідно із Законом № 796-VII від 27.02.2014}

Президент України може порушити перед Кабінетом Міністрів України питання про призначення головою місцевої державної адміністрації іншої кандидатури.

{Частина четверта статті 8 в редакції Закону № 2592-VI від 07.10.2010; із змінами, внесеними згідно із Законом № 796-VII від 27.02.2014}

Голови місцевих державних адміністрацій набувають повноважень з моменту призначення.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

За наявності рішення районної ради про висловлення недовіри голові РДА та подання Кабінету Міністрів України у Президента виникає обов'язок (а не право) прийняти відставку та видати відповідне розпорядження.

Правовідносини: порядок підстав для прийняття рішення Президентом про звільнення голів місцевих державних адміністрацій

Отже, прийняттю рішення Президента України про звільнення голови райдержадміністрації передує відповідна процедура, визначена Порядком № 298. За наявності рішення районної ради про висловлення недовіри голові районної державної адміністрації та подання КМУ у Президента України виникає обов`язок, а не право прийняти відставку та видати відповідне розпорядження.

Велика Палата ВС, постанова від 03.02.2021 у справі № 800/7/17 · цитують у 7 рішеннях · текст рішення

Обрання нового Президента України робить неможливим примусове судове зобов'язання нового Президента поновити на посаді особу, яку він не призначав; посада голови РДА є строковою і персональною для глави держави, отже суд не може примусово відновити таку особу на посаді після завершення строку повноважень Президента, який її призначив.

Правовідносини: відновлення на посаді голів місцевих державних адміністрацій після визнання розпоряджень Президента протиправними за наявності нового Президента

У вимірі таких обставин Верховний Суд дійшов висновку про відсутність підстав для поновлення позивача на посаді голови відповідної місцевої державної адміністрації, оскільки із настанням юридично значимої події обрання нового Президента України, факт якого сам по собі може детермінувати процедуру звільнення такої особи у зв`язку із закінчення строку перебування на посаді голови державної адміністрації, на яку її призначив чинний Президент України, видається неможливим зобов`язувати новообраного Президента України поновлювати на строкову посаду голови державної адміністрації людину, яку він не призначав на цю посаду і на яку ніхто не може його зобов`язати призначити чи поновити, навіть і суд,…

Велика Палата ВС, постанова від 03.02.2021 у справі № 800/7/17, п. 25, 26 · цитують у 7 рішеннях · текст рішення

У зв'язку із закінченням строку повноважень Президента, на строк повноважень якого було призначено голову РДА, немає підстав для скасування розпорядження Президента про його звільнення та для поновлення особи на цій посаді або стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Правовідносини: правові наслідки припинення повноважень призначаючого Президента для відновлення на посаді

49. Крім того, як зазначено вище, оскаржуваним Розпорядженням відповідача ОСОБА_1 було звільнено з посади голови Дубенської РДА на підставі подання КМУ від 20 червня 2014 року № 7875/0/2-14, поданого у зв`язку із зверненням Президента України від 18 червня 2014 року № 1-1/467, та відповідно до частини четвертої статті 118 Конституції України та частини другої статті 8 Закону № 586-XIV у зв`язку із закінченням строку повноважень Президента України.

Велика Палата ВС, постанова від 20.05.2020 у справі № 800/133/15, п. 49 · цитують у 4 рішеннях · текст рішення

Питання, пов’язані з призначенням та припиненням повноважень голів місцевих державних адміністрацій, врегульовані спеціальним Законом № 586‑XIV, тому норми трудового чи іншого законодавства до таких правовідносин не підлягають застосуванню.

Правовідносини: публічно-правові відносини призначення/припинення повноважень голів місцевих держадміністрацій

Частиною четвертою статті 118 Конституції України закріплене правило, відповідно до якого голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду і звільняються з посади Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України. Організацію, повноваження та порядок діяльності місцевих державних адміністрацій визначає Закон № 586-XIV, згідно з частиною другою статті 8 якого голови місцевих державних адміністрацій призначаються на посаду Президентом України за поданням Кабінету Міністрів України на строк повноважень Президента України. Наведене правило відображене також у Порядку розгляду питань, пов`язаних з підготовкою і внесенням подань щодо осіб, призначення на посаду та звільненн…

Велика Палата ВС, постанова від 04.11.2020 у справі № 540/1668/19 · цитують у 3 рішеннях · текст рішення

Розпорядження Президента України про звільнення голови місцевої державної адміністрації у зв’язку із закінченням повноважень попереднього Президента, видане на підставі подання Кабінету Міністрів України, відповідає вимогам законодавства щодо підстав та порядку припинення повноважень таких посадових осіб.

Правовідносини: юридична оцінка розпоряджень Президента про припинення повноважень голів місцевих державних адміністрацій

Президент України Зеленський В. О .…

Велика Палата ВС, постанова від 04.11.2020 у справі № 540/1668/19 · цитують у 3 рішеннях · текст рішення

Коли при припиненні повноважень голови РДА одночасно існували підстави, що виникли раніше (зокрема заява про звільнення або подання Кабінету Міністрів), а також пізніша підстава, передбачена Законом №1682‑VII, Президент зобов’язаний реалізувати підстави, які виникли раніше, і не може обирати підставу, що погіршує становище посадової особи.

Правовідносини: порядок та підстави припинення повноважень голів місцевих державних адміністрацій; пріоритет підстав для звільнення

12.Із наведених вище обставин випливає, що на час видання спірного Розпорядження існувало кілька підстав для звільнення позивача з посади. Одні з цих підстав у часі виникли раніше, виражали добру волю й бажання посадової особи звільнитися із займаної посади на прийнятних для нього умовах, інша - фактично випливала із настання події (обрання нового Президента України), з якою пов`язується закінчення строку здійснення повноважень, наданих попереднім Президентом України, а ще інша - у часі виникла пізніше й тягнула для працівника негативні наслідки, які не були спричинені порушенням ним Конституції та законів України, вчиненням злочину або інших несумісних із його посадою дій.…

Велика Палата ВС, постанова від 20.05.2020 у справі № 800/560/14, п. 13, 14 · цитують у 3 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.