Ст. 78. Дострокове припинення повноважень ради

Чинна редакція від 05.08.2026 · Закон набрав чинності 12.06.1997

Розділ IV. ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ ОРГАНІВ ТА ПОСАДОВИХ ОСІБ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

1. Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради можуть бути достроково припинені у випадках:

1) якщо рада прийняла рішення з порушенням Конституції України, цього та інших законів, прав і свобод громадян, ігноруючи при цьому вимоги компетентних органів про приведення цих рішень у відповідність із законом;

2) якщо сесії ради не проводяться без поважних причин у строки, встановлені цим Законом, або рада не вирішує питань, віднесених до її відання;

3) передбачених законами України "Про військово-цивільні адміністрації", "Про правовий режим воєнного стану";

{Частину першу статті 78 доповнено пунктом 3 згідно із Законом № 650-VIII від 17.07.2015 ; в редакції Закону № 2268-VIII від 18.01.2018 }

2. Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті ради за наявності підстав, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, та в інших випадках можуть бути припинені достроково за рішенням місцевого референдуму. Порядок проведення місцевого референдуму щодо дострокового припинення повноважень ради визначається законом про місцеві референдуми.

{Частина друга статті 78 із змінами, внесеними згідно із Законом № 995-VIII від 04.02.2016 }

3. Питання про дострокове припинення повноважень сільської, селищної, міської, районної в місті ради за рішенням місцевого референдуму може бути порушене сільським, селищним, міським головою, а також не менш як однією десятою частиною громадян, що проживають на відповідній території і мають право голосу.

4. За наявності підстав, передбачених пунктами 1, 2 частини першої цієї статті, рішення суду про визнання актів ради незаконними, висновків відповідного комітету Верховної Ради Верховна Рада України може призначити позачергові вибори сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради. Питання про призначення Верховною Радою України позачергових виборів сільської, селищної, міської, районної у місті, районної, обласної ради може порушуватись перед Верховною Радою України сільським, селищним, міським головою, головою обласної, Київської, Севастопольської міської державної адміністрації.

{Частина четверта статті 78 із змінами, внесеними згідно із Законом № 995-VIII від 04.02.2016 }

5. Повноваження сільської, селищної, міської, районної в місті, районної, обласної ради за наявності підстав, передбачених пунктом 3 частини першої цієї статті, достроково припиняються з дня набрання чинності актом Президента України про утворення відповідної військово-цивільної, військової адміністрації.

{Статтю 78 доповнено новою частиною згідно із Законом № 995-VIII від 04.02.2016 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 2268-VIII від 18.01.2018 }

6. У разі дострокового припинення повноважень ради позачергові місцеві вибори призначаються Верховною Радою України не пізніше ніж у дев’яностоденний строк з дня дострокового припинення повноважень відповідної ради. Порядок проведення позачергових виборів рад визначається законом про вибори.

{Частина п'ята статті 78 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1184-VII від 08.04.2014 }

7. Сільська, селищна, міська, районна в місті рада, щодо якої місцевим референдумом прийнято рішення про дострокове припинення повноважень, а також місцева рада, щодо якої Верховна Рада України прийняла рішення про призначення позачергових виборів, продовжує діяти до обрання нового складу відповідної ради.

{Частина шоста статті 78 в редакції Закону № 806-VI від 25.12.2008 }

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Верховна Рада України за п. 30 ч. 1 ст. 85 Конституції та на підставі п. 2 ч. 1 і ч. 4 ст. 78 Закону № 280/97-ВР має повноваження призначати позачергові місцеві вибори і може робити це поза процедурою місцевого референдуму за умови підтвердження підстав у висновку відповідного комітету ВРУ.

Правовідносини: призначення позачергових місцевих виборів органом парламентського контролю

Згідно з пунктом 30 статті 85 Конституції України до повноважень ВРУ належить призначення чергових та позачергових виборів до органів місцевого самоврядування. Основоположні принципи місцевого самоврядування закріплені в розділі XI Конституції України. За змістом частини першої статті 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.…

Велика Палата ВС, постанова від 16.06.2022 у справі № 9901/310/21 · текст рішення

Висновок комітету Верховної Ради у розумінні ч. 4 ст. 78 Закону № 280/97-ВР має містити вказівку на обставини, які дають підстави для призначення позачергових місцевих виборів; водночас рекомендація комітету не є визначальною для остаточного волевиявлення парламенту.

Правовідносини: роль і зміст висновку комітету ВРУ при питаннях призначення позачергових місцевих виборів

За результатами розгляду зазначеного питання, беручи до уваги те, що сесії міської ради не проводились без поважних причин у строки, встановлені законом, а рада не вирішувала питань, віднесених до її відання, Комітет ухвалив висновок, відповідно до якого рекомендував ВРУ призначити позачергові вибори депутатів Карлівської міської ради на 31 жовтня 2021 року.…

Велика Палата ВС, постанова від 16.06.2022 у справі № 9901/310/21 · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.