1. Первинним суб'єктом суб’єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.
2. Територіальні громади сусідніх сіл в порядку, встановленому законом, можуть об'єднуватися об’єднуватися в одну сільську, селищну, міську територіальну громаду, створювати утворювати єдині органи місцевого самоврядування та обирати єдиного сільського відповідно сільського, селищного, міського голову.
3. Добровільне об'єднання територіальних громад відбувається за рішенням місцевих референдумів відповідних територіальних громад сіл. Таке рішення є наданням згоди на створення спільних органів місцевого самоврядування, формування спільного бюджету, об'єднання комунального майна.
3. Територіальні громади села, селища, міста, що добровільно об’єдналися в одну територіальну громаду, можуть вийти із складу об’єднаної територіальної громади в порядку, визначеному законом.
4. Вихід із складу сільської громади здійснюється за рішенням референдуму відповідної територіальної громади.
{Стаття 6 в редакції Закону № 157-VIII від 05.02.2015 }
5. У містах з районним поділом територіальні громади районів у містах діють як суб'єкти права власності.