Ст. 54. Відділи, управління та інші виконавчі органи сільської, селищної, міської, районної у місті ради

Чинна редакція від 05.08.2026 · Закон набрав чинності 12.06.1997

Розділ II. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВА ОСНОВА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ → Глава 5. Порядок формування, організація роботи органів та посадових осіб місцевого самоврядування

1. Сільська, селищна, міська, районна у місті (у разі її створення) рада у межах затверджених нею структури і штатів може створювати відділи, управління та інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад. Організаційні засади реалізації повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад щодо здійснення державної регуляторної політики визначаються Законом України "Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності".

{Частина перша статті 54 із змінами, внесеними згідно із Законом № 2388-VI від 01.07.2010 }

2. Відділи, управління та інші виконавчі органи ради є підзвітними і підконтрольними раді, яка їх утворила, підпорядкованими її виконавчому комітету, сільському, селищному, міському голові, голові районної у місті ради.

3. Керівники відділів, управлінь та інших виконавчих органів ради призначаються на посаду і звільняються з посади сільським, селищним, міським головою, головою районної у місті ради одноособово, а у випадках, передбачених законом, - за погодженням з відповідними органами виконавчої влади.

4. Положення про відділи, управління та інші виконавчі органи ради затверджуються відповідною радою.

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Оскаржуване рішення міськради є актом індивідуальної дії, а не нормативно-правовим актом, оскільки воно не містить загальнообов’язкових правил, індивідуалізує приписи щодо утворення конкретних юридичних осіб та вичерпує свою дію після затвердження структури й штатів.

Правовідносини: спори про оскарження рішень місцевих рад щодо структури, штатів та утворення виконавчих органів — визначення характеру акта (нормативний чи індивідуальний) і підсудності

30. Нормативно-правовий акт - це письмовий документ компетентного органу держави, уповноваженого нею органу місцевого самоврядування чи іншого суб`єкта, в якому закріплено забезпечуване нею формально обов`язкове правило поведінки загального характеру. Такий акт приймається як шляхом безпосереднього волевиявлення народу, так і уповноваженим на це суб`єктом за встановленою процедурою, розрахований на невизначене коло осіб і на багаторазове застосування. 31.…

Велика Палата ВС, постанова від 20.05.2020 у справі № 580/2623/19, п. 30, 31, 32, 33 · цитують у 8 рішеннях · текст рішення

Суд не втручається в оцінку доцільності організаційних рішень власника (ради) щодо структури, чисельності та штатів працівників, оскільки це належить до компетенції власника за відсутності обов’язкових для нього нормативно-правових приписів.

Правовідносини: спори про законність управлінських рішень щодо організації та штатної чисельності органів місцевого самоврядування

41. Велика Палата Верховного Суду зазначає, що за загальним правилом власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган сам вирішує питання організаційної структури, чисельності та штатів працівників, якщо інше не встановлено обов`язковим для нього нормативно-правовим актом. Питання про доцільність скорочення посад, чисельності працівників, структури підприємства, установи, організації судом не обговорюється, оскільки це було б втручанням у діяльність такого підприємства, установи, організації.

Велика Палата ВС, постанова від 20.05.2020 у справі № 580/2623/19, п. 41 · цитують у 8 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.