Ст. 30. Повноваження в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку

Чинна редакція від 05.08.2026 · Закон набрав чинності 12.06.1997

Розділ II. ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВА ОСНОВА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ → Глава 2. Повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад

До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать:

а) власні (самоврядні) повноваження:

1) управління об'єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності відповідних територіальних громад, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню;

1 - 1 ) забезпечення функціонування системи енергетичного менеджменту, зокрема щодо будівель бюджетних установ;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 1 - 1 згідно із Законом № 2392-IX від 09.07.2022 }

2) облік громадян, які відповідно до законодавства потребують поліпшення житлових умов; розподіл та надання відповідно до законодавства житла, що належить до комунальної власності або яке отримано в оренду, користування (у тому числі комунальними підприємствами, установами, організаціями); вирішення питань щодо використання нежилих приміщень, будинків і споруд, що належать до комунальної власності;

{Підпункт 2 пункту "а" частини першої статті 30 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4080-IX від 20.11.2024 }

3) сприяння розширенню житлового будівництва, подання громадянам, які мають потребу в житлі, допомоги в будівництві житла, в отриманні кредитів, у тому числі пільгових, та субсидій для будівництва чи придбання житла; подання допомоги власникам квартир (будинків) в їх обслуговуванні та ремонті; сприяння створенню об'єднань співвласників багатоквартирних будинків;

{Підпункт 3 пункту "а" статті 30 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5461-VI від 16.10.2012 }

4) прийняття рішень про організацію громадських вбиралень, стоянок та майданчиків для паркування автомобільного транспорту, здійснення контролю за їх діяльністю відповідно до закону;

{Підпункт 4 пункту "а" частини першої статті 30 із змінами, внесеними згідно із Законами № 4710-VI від 17.05.2012 , № 5461-VI від 16.10.2012 }

5) забезпечення соціально-культурних закладів, які належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, а також населення паливом, електроенергією, газом та іншими енергоносіями; вирішення питань водопостачання, відведення та очищення стічних вод; здійснення контролю за якістю питної води;

6) організація управління побутовими відходами, відходами будівництва та знесення, знешкодження та захоронення трупів тварин;

{Підпункт 6 пункту "а" частини першої статті 30 із змінами, внесеними згідно із Законами № 1060-IX від 03.12.2020 , № 2320-IX від 20.06.2022 }

7) організація благоустрою населених пунктів, залучення на договірних засадах з цією метою коштів, трудових і матеріально-технічних ресурсів підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, а також населення; здійснення контролю за станом благоустрою населених пунктів, організації озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, створення місць відпочинку громадян;

{Підпункт 7 пункту "а" частини першої статті 30 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4710-VI від 17.05.2012 }

7 - 1 ) прийняття рішень про розміщення, обладнання та функціонування майданчиків для паркування транспортних засобів та стоянок таксі на вулицях і дорогах населених пунктів, здійснення контролю за дотриманням визначених правилами паркування транспортних засобів вимог щодо розміщення, обладнання та функціонування майданчиків для паркування;

впровадження в межах відповідного населеного пункту автоматизованої системи контролю оплати вартості послуг з паркування, затвердження технічних вимог та завдання до цієї системи;

{Підпункт 7 - 1 пункту "а" частини першої статті 30 доповнено абзацом другим згідно із Законом № 2262-VIII від 21.12.2017 }

уповноваження інспекторів з паркування здійснювати у випадках, визначених законом, розгляд справ про адміністративні правопорушення та проводити тимчасове затримання транспортних засобів;

{Підпункт 7 - 1 пункту "а" частини першої статті 30 доповнено абзацом третім згідно із Законом № 2262-VIII від 21.12.2017 }

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 7 - 1 згідно із Законом № 1283-VII від 29.05.2014 }

8) організація місцевих ринків, ярмарків, сприяння розвитку всіх форм торгівлі;

9) встановлення зручного для населення режиму роботи підприємств комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, що належать до комунальної власності відповідних територіальних громад;

10) затвердження маршрутів і графіків руху, правил користування міським пасажирським транспортом незалежно від форм власності, узгодження цих питань стосовно транзитного пасажирського транспорту у випадках, передбачених законодавством;

{Підпункт 10 пункту "а" частини першої статті 30 в редакції Закону № 1812-VIII від 17.01.2017 }

10 - 1 ) прийняття рішення про впровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті незалежно від форм власності та визначення особи, уповноваженої здійснювати справляння плати за транспортні послуги в разі запровадження автоматизованої системи обліку оплати проїзду;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 10 - 1 згідно із Законом № 1812-VIII від 17.01.2017 }

10 - 2 ) встановлення порядку функціонування та вимог до автоматизованої системи обліку оплати проїзду в міському пасажирському транспорті незалежно від форм власності, а також видів, форм носіїв, порядку обігу та реєстрації проїзних документів;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 10 - 2 згідно із Законом № 1812-VIII від 17.01.2017 }

11) забезпечення утримання в належному стані кладовищ, інших місць поховання та їх охорони, крім випадків, передбачених статтею 23 - 1 Закону України "Про поховання та похоронну справу";

{Підпункт 11 пункту "а" статті 30 в редакції Закону № 2292-IX від 31.05.2022 }

12) залучення на договірних засадах підприємств, установ та організацій, що не належать до комунальної власності відповідних територіальних громад, до участі в обслуговуванні населення засобами транспорту і зв'язку;

13) надання дозволу в порядку, встановленому законодавством, на розміщення реклами;

14) сприяння діяльності Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 14 згідно із Законом № 1180-VI від 19.03.2009 }

15) розроблення та реалізація місцевих планів управління відходами;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 15 згідно із Законом № 1825-VI від 21.01.2010 ; в редакції Закону № 2320-IX від 20.06.2022 }

15 - 1 ) розроблення та реалізація місцевих енергетичних планів та середньострокових цільових програм з їх виконання;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 15 - 1 згідно із Законом № 3764-IX від 04.06.2024 }

16) затвердження норм надання послуг з управління побутовими відходами;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 16 згідно із Законом № 1825-VI від 21.01.2010 ; в редакції Закону № 2320-IX від 20.06.2022 }

17) видача дозволу на порушення об’єктів благоустрою у випадках та порядку, передбачених законом;

{Пункт "а" частини першої статті 30 доповнено підпунктом 17 згідно із Законом № 4710-VI від 17.05.2012 }

17 - 1 ) видача дозволу (ордера) на видалення зелених насаджень;

{Пункт "а" частини першої статті 30 доповнено підпунктом 17 - 1 згідно із Законом № 4017-IX від 10.10.2024 }

18) організація недискримінаційного доступу постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, уповноважених ними осіб до інфраструктури об’єктів будівництва, транспорту, енергетики, кабельної каналізації електрозв’язку, будинкової розподільної мережі комунальної власності на договірній основі з юридичними особами, на балансі яких перебуває ця інфраструктура;

{Пункт "а" частини першої статті 30 доповнено підпунктом 18 згідно із Законом № 1834-VIII від 07.02.2017 ; в редакції Закону № 1971-IX від 16.12.2021 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 4196-IX від 09.01.2025 }

{Підпункт 19 пункту "а" статті 30 виключено на підставі Закону № 1060-IX від 03.12.2020 }

20) призначення у випадках та в порядку, встановлених законом, управителя багатоквартирного будинку;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 20 згідно із Законом № 2189-VIII від 09.11.2017 }

21) встановлення нормативів (норм) споживання комунальних послуг у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 21 згідно із Законом № 2189-VIII від 09.11.2017 }

22) визначення одиниці виміру обсягу наданих послуг з управління побутовими відходами;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 22 згідно із Законом № 2189-VIII від 09.11.2017 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 2320-IX від 20.06.2022 }

23) визначення у встановленому порядку суб’єктів господарювання, які здійснюють збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 23 згідно із Законом № 1060-IX від 03.12.2020 ; в редакції Закону № 2320-IX від 20.06.2022 }

24) прийняття рішення про початок та закінчення опалювального періоду з урахуванням кліматичних умов згідно з будівельними нормами і правилами, правилами технічної експлуатації теплових установок і мереж, державними санітарними нормами і правилами та іншими нормативними документами;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 24 згідно із Законом № 1060-IX від 03.12.2020 }

25) запровадження роздільного збирання побутових відходів та забезпечення виконання цільових показників щодо підготовки для повторного використання та рециклінгу побутових відходів;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 25 згідно із Законом № 2320-IX від 20.06.2022 }

26) забезпечення ліквідації несанкціонованих сміттєзвалищ у межах населених пунктів;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 26 згідно із Законом № 2320-IX від 20.06.2022 }

27) передача відходів, власник яких не встановлений, суб’єктам господарювання у сфері управління відходами для їх оброблення;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 27 згідно із Законом № 2320-IX від 20.06.2022 }

28) надання інформації та проведення просвітницької роботи серед населення щодо управління відходами;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 28 згідно із Законом № 2320-IX від 20.06.2022 }

29) встановлення тарифу на послугу з управління побутовими відходами та тарифів на збирання, перевезення, відновлення та видалення побутових відходів як окремих його складових;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 29 згідно із Законом № 2320-IX від 20.06.2022 }

30) затвердження інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері управління побутовими відходами;

{Пункт "а" статті 30 доповнено підпунктом 30 згідно із Законом № 2320-IX від 20.06.2022 }

б) делеговані повноваження:

1) здійснення заходів щодо розширення та вдосконалення мережі підприємств житлово-комунального господарства, торгівлі, громадського харчування, побутового обслуговування, розвитку транспорту і зв'язку;

2) здійснення відповідно до законодавства контролю за належною експлуатацією та організацією обслуговування населення підприємствами житлово-комунального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового обслуговування, транспорту, зв'язку, за технічним станом, використанням та утриманням інших об'єктів нерухомого майна усіх форм власності, за належними, безпечними і здоровими умовами праці на цих підприємствах і об'єктах; прийняття рішень про припинення дії наданого ними дозволу на експлуатацію об'єктів у разі порушення нормативно-правових актів з охорони праці, екологічних, санітарних правил, інших вимог законодавства;

{Підпункт 2 пункту "б" статті 30 в редакції Закону № 969-IV від 19.06.2003 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 4017-IX від 10.10.2024 }

3) здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів;

4) встановлення за погодженням з власниками зручного для населення режиму роботи розташованих на відповідній території підприємств, установ та організацій сфери обслуговування незалежно від форм власності;

5) облік відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням;

6) надання відповідно до закону громадянам, які потребують соціального захисту, безоплатного житла або за доступну для них плату;

7) здійснення контролю за станом квартирного обліку та додержанням житлового законодавства в юридичних особах, розташованих на відповідній території, незалежно від форм власності;

{Підпункт 7 пункту "б" статті 30 із змінами, внесеними згідно із Законом № 4196-IX від 09.01.2025 }

8) видача ордерів на заселення жилої площі в будинках державних та комунальних організацій;

9) облік нежилих приміщень на відповідній території незалежно від форм власності, внесення пропозицій їх власникам щодо використання таких приміщень для задоволення потреб територіальної громади;

10) облік відповідно до закону об’єктів нерухомого майна незалежно від форми власності та подання необхідних відомостей до бази даних національного фонду будівель відповідно до Закону України "Про енергетичну ефективність будівель";

{Підпункт 10 пункту "б" статті 30 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1878-VI від 11.02.2010 ; в редакції Закону № 2392-IX від 09.07.2022 }

11) вирішення відповідно до законодавства питань, пов'язаних з наданням Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України службових жилих приміщень, житлової площі та інших об'єктів, житлово-комунальних послуг; здійснення контролю за їх використанням та наданням послуг;

{Пункт "б" статті 30 доповнено підпунктом 11 згідно із Законом № 1180-VI від 19.03.2009 }

12) здійснення заходів щодо ведення в установленому порядку єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов;

{Пункт "б" статті 30 доповнено підпунктом 12 згідно із Законом № 2367-VI від 29.06.2010 }

13) здійснення контролю за дотриманням юридичними особами комунальної власності вимог законодавства щодо забезпечення на договірній основі безперешкодного доступу постачальників електронних комунікаційних мереж та/або послуг, уповноважених ними осіб до інфраструктури об’єктів будівництва, транспорту, енергетики, кабельної каналізації електрозв’язку, будинкової розподільної мережі, що перебуває у них на балансі, а також за правильністю обрахування плати за доступ. Виконавчим органам сільських, селищних, міських рад забороняється делегування цих повноважень з контролю суб’єктам господарювання.

{Пункт "б" частини першої статті 30 доповнено підпунктом 13 згідно із Законом № 1834-VIII від 07.02.2017 ; в редакції Закону № 1971-IX від 16.12.2021 ; із змінами, внесеними згідно із Законом № 4196-IX від 09.01.2025 }

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Повноваження виконавчих органів місцевого самоврядування мають дуалістичний характер: одні повноваження є владними (публічно-правовими), інші — належать до повноважень власника/управителя і перебувають поза публічно-правовою сферою.

Правовідносини: характер повноважень виконавчих органів місцевого самоврядування (владні vs. приватноправові повноваження).

18. Як орган місцевого самоврядування позивач відповідно до статті 25 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» правомочна розглядати і вирішувати питання, віднесені Конституцією України, цим та іншими законами до їх відання. 19.…

Велика Палата ВС, постанова від 01.03.2018 у справі № 461/12052/15, п. 18, 19, 23, 26 · цитують у 26 рішеннях · текст рішення

Виконавчий орган місцевого самоврядування у межах своїх повноважень уповноважений здійснювати контроль за дотриманням правил розміщення реклами та приймати рішення про усунення порушень, у тому числі про зобов’язання розповсюджувача демонтувати рекламний засіб; видача приписів про демонтаж і їх виконання (через підпорядковані комунальні підприємства) є формою реалізації цих повноважень.

Правовідносини: повноваження органів місцевого самоврядування щодо контролю та примусового демонтажу рекламних засобів

6.25. Згідно з підпунктом 4.1 пункту 4 Правил № 434 КУ «Одесреклама», зокрема, на підставі направлення робочого органу організовує та/або здійснює власними силами у встановленому порядку демонтаж протиправно розміщених рекламних засобів. Положеннями пункту 13 цих Правил також закріплено, що демонтаж рекламних засобів здійснюється КУ «Одесреклама» за направленням робочого органу. Для виконання цих функцій підприємство може використовувати послуги суб`єктів господарювання на підставі відповідних договорів. 6.26.…

Велика Палата ВС, постанова від 02.11.2021 у справі № 916/214/20, п. 6.25, 6.26, 6.37, 6.46, 6.47 · цитують у 6 рішеннях · текст рішення

Житомирська міська рада та її виконавчі органи наділені владними (управлінськими) функціями у сфері встановлення правил благоустрою та контролю за їх дотриманням, зокрема з надання дозволів і здійснення демонтажу елементів благоустрою.

Правовідносини: повноваження органів місцевого самоврядування у сфері благоустрою та контролю

21. Виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання встановлення відповідно до законодавства правил з питань благоустрою території населеного пункту, забезпечення в ньому чистоти і порядку (пункт 44 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні»). 22.…

Велика Палата ВС, постанова від 30.05.2018 у справі № 295/14294/17, п. 21, 22, 23, 24, 28 · цитують у 6 рішеннях · текст рішення

Дозволи на розміщення зовнішньої реклами у місті Києві надає Київська міська державна адміністрація і саме вона є належним дозвільним органом; Київська міська державна адміністрація не має права делегувати свої повноваження, визначені законом, іншим органам.

Правовідносини: надання дозволів на розміщення зовнішньої реклами у м. Києві; визначення належного дозвільного органу.

27.…

Судової палати з розгляду справ щодо захисту соціальних прав ВС, постанова від 17.03.2021 у справі № 826/9746/17, п. 27, 28, 29, 30, 72 · цитують у 46 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.