Ст. 9. Службова інформація

Чинна редакція від 13.01.2011 · Закон набрав чинності 09.05.2011

Розділ II. ПОРЯДОК ДОСТУПУ ДО ІНФОРМАЦІЇ

1. Відповідно до вимог частини другої статті 6 цього Закону до службової може належати така інформація:

1) що міститься в документах суб'єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов'язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень;

2) зібрана в процесі оперативно-розшукової, контррозвідувальної діяльності, у сфері оборони країни, яку не віднесено до державної таємниці.

2. Документам, що містять інформацію, яка становить службову інформацію, присвоюється гриф "для службового користування". Доступ до таких документів надається відповідно до частини другої статті 6 цього Закону.

3. Перелік відомостей, що становлять службову інформацію, який складається органами державної влади, органами місцевого самоврядування, іншими суб'єктами владних повноважень, у тому числі на виконання делегованих повноважень, не може бути обмеженим у доступі.

Правові позиції Верховного Суду

Порядок віднесення інформації до службової та процедура присвоєння грифа «Для службового користування» мають здійснюватися згідно з вимогами Закону №2939‑VI та типовою Інструкцією (п.9–10), з перевіркою належності інформації до категорій ч.1 ст.9 Закону та дотриманням вимог ч.2 ст.6 Закону.

Правовідносини: віднесення документів до службової інформації; порядок присвоєння грифа та обґрунтування обмеження доступу

63. На виконання вказаних вимог Закону наказом Голови Комісії від 05.04.2017 № 24 затверджено Перелік, відповідно до пункту 14 якого до службової належить інформація, що міститься у матеріалах проведення іспиту (аудиторних відомостях, тестових зошитах, бланках відповідей анонімного тестування (анонімного письмового тестування, письмового анонімного тестування); зошитах із практичними завданнями (анонімними практичними завданнями); зошитах для виконання практичних завдань (анонімних практичних завдань); екзаменаційних відомостях, які сформовані у рамках проведення добору кандидатів на посаду судді та кваліфікаційного оцінювання. 64.…

Велика Палата ВС, постанова від 18.01.2024 у справі № 990/161/23, п. 63, 65, 66 · текст рішення

Відомості про вхід (логування) членів Комісії до інформаційно‑комунікаційної системи під час виконання ними службових обов’язків не є відомостями про структуру, технічні характеристики або заходи комплексного захисту ІКС і тому не підлягають кваліфікації як службова інформація з обмеженим доступом.

Правовідносини: доступ до відомостей, що містяться в інформаційно‑комунікаційній системі органу публічної влади; класифікація службової інформації

87. З огляду на викладене Велика Палата вважає, що суд першої інстанції, проаналізувавши передумови для встановлення відкритості чи обмеження інформації методом застосовування до такої інформації трискладового тесту в зіставленні зі змістом запитуваної позивачем інформації та переліком відомостей, що становлять службову інформацію у ВККС, дійшов правильного висновку про необґрунтованість обмеження доступу Комісією до запитуваної інформації 88. Варто наголосити, що право на доступ до інформації, якою володіють органи публічної влади, є основоположним правом людини і гарантією функціонування демократичної держави.…

Велика Палата ВС, постанова від 12.03.2026 у справі № 990/251/25, п. 87, 90, 92 · текст рішення

Віднесення розпорядником інформації певної інформації до службової не означає автоматичного віднесення документа до інформації з обмеженим доступом; розпорядник має обґрунтувати підстави для такого віднесення відповідно до закону, а обмеженню підлягає саме інформація, а не документ у цілому.

Правовідносини: правовий режим доступу до інформації у матеріалах дисциплінарної справи та порядок її класифікації розпорядником

Визнання розпорядником інформації певної інформації як службової не означає, що така інформація стає службовою в розумінні Закону № 2939-VІ, отже, тільки за умови обґрунтування розпорядником підстав, визначених частиною другою статті 6 та частинами першою і другою статті 9 Закону № 2939-VI, віднесення конкретної інформації до службової є правомірним. Віднесення частини матеріалів дисциплінарного провадження до інформації з обмеженим доступом (службової інформації) не може бути підставою для ненадання можливості ознайомитися з іншими матеріалами, доступ до яких не обмежено відповідно до закону. Аналогічний висновок щодо застосування норм матеріального права в подібних відносинах викладений у …

Велика Палата ВС, постанова від 13.05.2021 у справі № 9901/103/20 · текст рішення

Присвоєння документу грифу «для службового користування» саме по собі не є підставою для відмови у доступі; належність інформації до службової повинна перевірятися і аргументовано обґрунтовуватися застосуванням «трискладового тесту».

Правовідносини: критерії правомірності відмови у доступі на підставі грифу «для службового користування» або включення до переліку службової інформації.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 6 Закону № 2939-VI інформацією з обмеженим доступом є: (…) службова інформація. До службової інформації, зокрема, може належати інформація: що міститься в документах суб'єктів владних повноважень, які становлять внутрівідомчу службову кореспонденцію, доповідні записки, рекомендації, якщо вони пов'язані з розробкою напряму діяльності установи або здійсненням контрольних, наглядових функцій органами державної влади, процесом прийняття рішень і передують публічному обговоренню та/або прийняттю рішень (ч. 1 ст. 9 вказаного Закону). Відповідно до п. 1 ст.…

Велика Палата ВС, постанова від 05.06.2018 у справі № 800/333/17 · текст рішення

Визнання розпорядником інформації її 'службовою' не означає автоматичне обмеження доступу; віднесення конкретної інформації до службової має бути обґрунтоване відповідно до закону (ч.2 ст.6 та ч.1‑2 ст.9 Закону № 2939‑VI), а віднесення частини матеріалів до службової не може бути підставою для ненадання доступу до інших матеріалів, доступ до яких законом не обмежено.

Правовідносини: Віднесення матеріалів дисциплінарного провадження до службової інформації та наслідки для доступу учасників до інших матеріалів справи.

Обмеження доступу до інформації здійснюється відповідно до закону при дотриманні сукупності вимог, визначених частиною другою статті 6 Закону № 2939-VI. Визнання розпорядником інформації певної інформації як службової не означає, що така інформація стає службовою в розумінні Закону № 2939-VІ, отже, тільки за умови обґрунтування розпорядником підстав, визначених частиною другою статті 6 та частинами першою і другою статті 9 зазначеного Закону, віднесення конкретної інформації до службової є правомірним. Віднесення частини матеріалів дисциплінарного провадження до інформації з обмеженим доступом (службової інформації) не може бути підставою для ненадання можливості ознайомитися з іншими матері…

Велика Палата ВС, постанова від 17.02.2022 у справі № 9901/308/20 · текст рішення

Перелік відомостей, що становлять службову інформацію, який складається органом (відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону № 2939‑VI), не може бути обмеженим у доступі.

Правовідносини: Класифікація інформації як «службової» органом влади; публікація та застосування Переліку службової інформації.

Також зазначено, що відповідно до Переліку відомостей, що становлять службову інформацію у Вищій раді правосуддя (в редакції наказу голови ВРП від 25 лютого 2019 року № 23/0/1-19) інформація, яка міститься в матеріалах щодо внесення подань Президентові України про призначення суддів на посади, визначена у ВРП як службова. Крім того, у відповіді зазначено, що пунктом 6.7 глави 6 Регламенту ВРП визначено, що витяг з протоколу засідання або копія технічного запису надається особі, яка має право оскаржити рішення ВРП чи її Дисциплінарної палати, за її клопотанням. Однак, не погоджуючись із відповіддю ВРП, ОСОБА_1 звернувся до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду з позовом …

Велика Палата ВС, постанова від 08.07.2021 у справі № 9901/170/20 · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.