1. Метою цього Закону є забезпечення прозорості та відкритості суб'єктів владних повноважень і створення механізмів реалізації права кожного на доступ до публічної інформації.
2. Цей Закон не поширюється на відносини щодо отримання інформації суб'єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом.
Закон про доступ до публічної інформації (№2939‑VI) не поширюється на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом; тому необхідно диференціювати звернення, подані на підставі Закону №393/96‑ВР, і запити на інформацію за Законом №2939‑VI.
Правовідносини: відносини у сфері звернень громадян та доступу до публічної інформації
48. У контексті обставин цієї справи Велика Палата Верховного Суду звертає увагу на те, що необхідною передумовою для вирішення спірних правовідносин є диференціація звернень, поданих у порядку Закону № 393/96-ВР та Закону № 2939-VI . 49.…
Запити, що фактично вимагають надання юридичної консультації або аналізу правових норм щодо конкретних обставин, не регулюються Законом №2939‑VI і належать до відносин, врегульованих спеціальним законом (наприклад, Законом України «Про безоплатну правову допомогу»).
Правовідносини: відносини щодо надання юридичних консультацій та доступу до публічної інформації
До того ж Закон № 2939-VI не поширюється на відносини у сфері звернень громадян щодо надання юридичної консультації, проведення аналізу правових норм стосовно конкретних обставин, повідомлених запитувачем інформації, тощо, оскільки такі відносини регулюються спеціальним законом - Законом України «Про безоплатну правову допомогу».
Закон України «Про доступ до публічної інформації» не поширюється на відносини щодо отримання інформації суб'єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій та на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом, тому посилання на цей Закон не робить спір автоматично адміністративним.
Правовідносини: Правила застосування Закону про доступ до публічної інформації до відносин щодо доступу до медичної/психіатричної інформації та звернень громадян.
При цьому відповідно до частини другої статті 2 Закону України від 13 січня 2011 року № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації», посиланням на який обґрунтовано касаційну скаргу, цей Закон не поширюється на відносини щодо отримання інформації суб`єктами владних повноважень при здійсненні ними своїх функцій, а також на відносини у сфері звернень громадян, які регулюються спеціальним законом. Тому Велика Палата Верховного Суду відхиляє доводи ОСОБА_1 про необхідність визначення юрисдикції цього спору як спору з розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності в частині доступу до публічної інформації із застосуванням пункту 7 частини першої статті 19 КА…