1. Публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб'єктами владних повноважень своїх обов'язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб'єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом.
2. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.
Вимоги щодо надання відповіді на адвокатський запит, спрямований до суб’єкта владних повноважень про надання документів та інформації, є запитом на публічну інформацію і підлягають розгляду в порядку, встановленому Законом України "Про доступ до публічної інформації" та Кодексом адміністративного судочинства.
Правовідносини: спори про доступ до публічної інформації між особою (через адвоката) та суб’єктом владних повноважень (розпорядником інформації).
Порядок здійснення та забезпечення права кожного на доступ до інформації, що знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації та інформації, що становить суспільний інтерес визначаються Законом України від 13 січня 2011 року № 2939-VI «Про доступ до публічної інформації» (далі - Закон № 2939-VI). Публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визн…
Анкета кандидата на посаду судді (розділи 3 і 6) є документом, форма та зміст якого визначені Положенням ВККС; розпорядник зобов’язаний надати наявні витяги з цієї анкети, а відсутність у Комісії агрегованих даних щодо загальної кількості років стажу не означає, що наданий витяг є неповним або недостовірним.
Правовідносини: статус анкети кандидата як публічного документу та обов’язки розпорядника при наданні витягів
6. Позиція Великої Палати Верховного Суду 6.1. Заслухавши суддю-доповідачку, дослідивши матеріали справи та наведені в апеляційній скарзі доводи, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. 6.2. Статтею 34 Конституції України встановлено, що кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань. Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір. 6.3.…
Публічна інформація повинна бути задокументована; розпорядник зобов’язаний надавати ту публічну інформацію, якою він володіє й яка відображена на носіях, а також забезпечувати достовірність, точність і повноту наданої інформації.
Правовідносини: визначення та обов’язки розпорядника щодо публічної інформації
6. Позиція Великої Палати Верховного Суду 6.1. Заслухавши суддю-доповідачку, дослідивши матеріали справи та наведені в апеляційній скарзі доводи, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. 6.2. Статтею 34 Конституції України встановлено, що кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань. Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір. 6.3.…
Розпорядник не зобов’язаний створювати інформацію за запитом; відсутність у розпорядника задокументованих даних не тягне за собою обов’язку виготовити або конструювати таку інформацію і не свідчить про надання неточної чи неповної відповіді, якщо надано наявні задокументовані дані.
Правовідносини: межі обов’язку розпорядника щодо формування відповіді на інформаційний запит
6. Позиція Великої Палати Верховного Суду 6.1. Заслухавши суддю-доповідачку, дослідивши матеріали справи та наведені в апеляційній скарзі доводи, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню. 6.2. Статтею 34 Конституції України встановлено, що кожному гарантується право на свободу думки і слова, на вільне вираження своїх поглядів і переконань. Кожен має право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір. 6.3.…
Доступ до публічної інформації не може використовуватися як спосіб створення нової інформації або для з`ясування обставин, що виходять за межі компетенції розпорядника; запит, який вимагає створення такої інформації, не підлягає задоволенню за правилами Закону про доступ до інформації.
Правовідносини: відносини щодо меж предмета запитів на публічну інформацію і компетенції розпорядника.
74. З цих міркувань доступ до публічної інформації не повинен використовуватися як спосіб (механізм) для створення [змістовно нової] інформації (за винятком ситуацій, коли певна інформація мала б бути у володінні розпорядника), а так само для з`ясування / встановлення певних обставин (даних, відомостей).…
Доступ до публічної інформації передбачає, що така інформація існує у задокументованій формі та перебуває у володінні розпорядника; лише за таких умов можливе задоволення запиту.
Правовідносини: правовідносини у сфері доступу до публічної інформації між запитувачем і розпорядником (державний орган).
73. Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду наголосив, що у правовідносинах, пов`язаних з доступом до публічної інформації, остання, окрім того, що має бути зафіксована на матеріальних носіях, також має перебувати у володінні розпорядника публічної інформації. Тобто доступ до публічної інформації передбачає отримання тієї інформації, яка існує (створена) - у задокументованій (об`єктивованій) формі або має існувати (бути) у володінні розпорядника, якщо це передбачає (охоплює) обсяг його компетенції (повноважень). 74.…