Ст. 14. Відповідальність за операції з матеріальними цінностями державного резерву

Чинна редакція від 16.10.2020

{Назва статті 14 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1713-IV від 12.05.2004 }

1. У разі необгрунтованої відмови від відповідального зберігання матеріальних цінностей державного резерву керівники відповідних суб'єктів господарської діяльності несуть відповідальність, передбачену законодавством.

2. У разі необгрунтованої відмови постачальника (виготовлювача) від укладення державного контракту (договору) на поставку матеріальних цінностей до державного резерву за зобов'язаннями, встановленими законодавством, постачальник (виготовлювач) сплачує штраф у розмірі вартості продукції, визначеної згідно з державним контрактом (договором).

3. За прострочення поставки, недопоставку (неповне закладення) матеріальних цінностей до державного резерву постачальник (виготовлювач) сплачує неустойку в розмірі 50 відсотків вартості недопоставлених (незакладених) матеріальних цінностей. Неустойка стягується до фактичного виконання зобов'язання з урахуванням недопоставленої кількості продукції в попередньому періоді поставки. Крім сплати неустойки постачальник (виготовлювач) відшкодовує понесені одержувачем збитки.

4. За поставку (закладення) до державного резерву матеріальних цінностей, не придатних для тривалого зберігання, некомплектних або таких, що не відповідають умовам контракту (договору) щодо їх якості та асортименту, постачальник (виготовлювач) сплачує штраф у розмірі 20 відсотків вартості забракованих або тих, що не відповідають умовам державного контракту (договору), матеріальних цінностей.

5. За поставку (закладення) до державного резерву немаркованих або неналежно маркованих матеріальних цінностей чи матеріальних цінностей, поставлених у неналежній тарі (упаковці), за використання засобів пакетування, що не відповідають діючим нормативно-правовим актам, постачальник (виготовлювач) сплачує штраф у розмірі 5 відсотків вартості зазначених матеріальних цінностей.

{Абзац перший частини п'ятої статті 14 із змінами, внесеними згідно із Законом № 124-IX від 20.09.2019 }

Постачальник (виготовлювач) зобов'язаний протягом місяця замінити забраковані матеріальні цінності, тару (упаковку), відновити або виправити маркування.

6. У разі виявлення прихованих виробничих дефектів у матеріальних цінностях, поставлених (закладених) до державного резерву, майнову відповідальність несе постачальник (виготовлювач) незалежно від часу поставки (закладення) матеріальних цінностей до державного резерву і часу виявлення зазначених дефектів за умови додержання встановлених режимів зберігання цих матеріальних цінностей.

7. У разі виявлення фактів оформлення безтоварних операцій із закладення матеріальних цінностей до державного резерву підприємства, установи і організації - відповідальні зберігачі сплачують штраф у розмірі 100 відсотків вартості не закладених до державного резерву матеріальних цінностей, а також пеню за кожний день прострочення з моменту оформлення зазначених операцій до фактичного закладення матеріальних цінностей до державного резерву.

8. За несвоєчасне повернення до державного резерву позичених матеріальних цінностей одержувач сплачує штраф у розмірі 100 відсотків вартості неповернених матеріальних цінностей виходячи з ринкових цін, що діють на день повернення, але не менше, ніж на день відпуску, і пеню за кожний день прострочення до повного виконання зобов'язання.

У разі прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо відшкодування грошової вартості позичених матеріальних цінностей штраф і пеня сплачуються виходячи з їх ринкової ціни на день перерахування коштів, але не менше, ніж на день відпуску, до повного відшкодування вартості зазначених цінностей.

{Пункт 8 в редакції Закону № 1713-IV від 12.05.2004 }

9. За несвоєчасне виконання рішення центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву, про відвантаження матеріальних цінностей державного резерву підприємства, установи і організації - відповідальні зберігачі сплачують штраф у розмірі 100 відсотків вартості не відвантажених у строк матеріальних цінностей і пеню за кожний день прострочення до повного виконання розпорядження.

{Частина дев'ята статті 14 із змінами, внесеними згідно із Законом № 5463-VI від 16.10.2012 }

10. У разі незабезпечення збереження матеріальних цінностей державного резерву, в тому числі самовільного відчуження, з юридичних осіб, на відповідальному зберіганні яких перебувають ці цінності, стягується штраф у розмірі 100 відсотків вартості виходячи з їх ринкової ціни на день виявлення факту відсутності (самовільного відчуження), а також пеня з вартості відсутнього їх обсягу за кожний день до повного повернення матеріальних цінностей.

У разі недоцільності закладення і зберігання зазначених матеріальних цінностей або виключення їх з номенклатури, скасування мобілізаційного чи іншого спеціального завдання зазначені юридичні особи за рішенням центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного матеріального резерву, відшкодовують вартість відсутніх матеріальних цінностей державного резерву виходячи з їх ринкової ціни на день виявлення факту відсутності (самовільного відчуження) із сплатою пені до повного відшкодування вартості матеріальних цінностей.

{Пункт 10 в редакції Закону № 1713-IV від 12.05.2004 }

11. У разі невибрання з державного резерву матеріальних цінностей у передбачені договором строки одержувачі відшкодовують витрати, пов'язані із додатковим зберіганням зазначених матеріальних цінностей понад ці строки, а також збитки, викликані зниженням якості матеріальних цінностей за період прострочення їх вибрання, і витрати на сплату штрафів за невикористання та простій транспортних засобів, наданих для відвантаження зазначених матеріальних цінностей.

12. У разі порушення правил і умов зберігання, несвоєчасного освіження та заміни матеріальних цінностей державного резерву, а також зберігання матеріальних цінностей, що не відповідають затвердженій номенклатурі, діючим нормативно-правовим актам, несвоєчасного подання встановленої звітності підприємства, установи і організації - відповідальні зберігачі сплачують штраф у розмірі 20 відсотків вартості матеріальних цінностей, щодо яких допущено порушення.

{Частина дванадцята статті 14 із змінами, внесеними згідно із Законом № 124-IX від 20.09.2019 }

13. За необгрунтовану відмову від приймання матеріальних цінностей до державного резерву та відпуску матеріальних цінностей з державного резерву підприємства, установи і організації системи державного резерву сплачують постачальнику (покупцю) неустойку в розмірі 100 відсотків вартості матеріальних цінностей, щодо приймання або відпуску яких заявлено необгрунтовану відмову.

14. У разі несвоєчасної сплати вартості поставленої до державного резерву продукції одержувач сплачує постачальнику (виготовлювачу) пеню із суми простроченого платежу за кожний день прострочення.

15. У разі несвоєчасної сплати вартості поставленої з державного резерву продукції одержувач (споживач) сплачує постачальнику пеню за кожний день прострочення.

{Пункт 16 статті 14 виключено на підставі Закону № 642/97-ВР від 18.11.97 }

16. Розмір пені, передбачений пунктами 7, 8, 9, 10 цієї статті, обчислюється з вартості матеріальних цінностей, а передбачений пунктами 14 і 15, - з суми простроченого платежу виходячи із подвійної облікової ставки Національного банку України, що діяла в період, за який сплачується пеня.

17. Фінансові санкції, передбачені пунктами 3, 4, 8 і 10 цієї статті, застосовуються у безспірному порядку.

{Статтю 14 доповнено пунктом 17 згідно із Законом № 988-XIV від 16.07.99 }

Редакції цієї статті

Тут лише ті дати, коли змінився текст саме цієї статті: редакції акта, які її не торкнулися, у список не потрапляють. Інколи зміна стосується не самої норми, а лише приміток про внесення змін — сторінка порівняння каже про це прямо.

Правові позиції Верховного Суду

Частина друга статті 625 ЦК України встановлює цивільно‑правову відповідальність за невиконання грошового зобовʼязання і застосовується також до правовідносин, повʼязаних із постачанням продукції до державного резерву згідно із Законом про державний матеріальний резерв.

Правовідносини: Приватноправові зобовʼязання сторін щодо оплати вартості продукції, поставленої до державного резерву, у разі їх невиконання.

За змістом норм статей 526, 599, 611, 625 ЦК України чинне законодавство не пов`язує припинення зобов`язання з постановленням судового рішення чи відкриттям виконавчого провадження.…

Об'єднана палата ВС, постанова від 19.03.2021 у справі № 910/17317/17, п. 7.5 · цитують у 15 рішеннях · текст рішення

Правовідносини щодо нарахування пені за несвоєчасну сплату вартості продукції до державного резерву врегульовані спеціальною нормою ч.14 ст.14 Закону про державний матеріальний резерв і застосовуються разом із відповідними положеннями Господарського та Цивільного кодексів.

Правовідносини: Нарахування та стягнення пені (неустойки) за прострочення оплати вартості продукції, поставленої до державного резерву.

7.10.…

Об'єднана палата ВС, постанова від 19.03.2021 у справі № 910/17317/17, п. 7.10, 7.11, 7.12 · цитують у 15 рішеннях · текст рішення

Нарахування штрафних санкцій за прострочення виконання зобовʼязання припиняється через шість місяців від дня, коли зобовʼязання мало бути виконано (ч.6 ст.232 ГК України); із змісту ч.14 ст.14 Закону про державний матеріальний резерв не вбачається інший строк, отже застосовується правило про шість місяців.

Правовідносини: Порядок строку нарахування штрафних санкцій (пені) за прострочення грошових зобовʼязань щодо продукції державного резерву.

7.15.…

Об'єднана палата ВС, постанова від 19.03.2021 у справі № 910/17317/17, п. 7.15 · цитують у 15 рішеннях · текст рішення

Чинне законодавство України не передбачає винятків щодо застосування позовної давності до вимог про стягнення інфляційних втрат за ч.2 ст.625 ЦК України та до вимог про стягнення пені за ч.14 ст.14 Закону про державний матеріальний резерв (з огляду на ч.6 ст.232 ГК); отже відсутні підстави для застосування іншого порядку позовної давності в цих вимогах.

Правовідносини: Застосування позовної давності до вимог про інфляційні втрати та пені у справах про тривале невиконання грошових зобовʼязань державними органами.

7.26.…

Об'єднана палата ВС, постанова від 19.03.2021 у справі № 910/17317/17, п. 7.26 · цитують у 15 рішеннях · текст рішення

Тезу сформульовано автоматично за мотивувальною частиною рішення; цитата наведена дослівно з тексту, а посилання веде рівно в той абзац, з якого її взято.